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新絲路經濟帶視野下的產業(yè)結構調整
王軍鋒
//agustinmoreno.com2015-01-09來源:甘肅日報
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  新絲綢之路經濟帶,東牽亞太經濟圈,西系歐洲經濟圈,被認為是世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕洕笞呃取8拭C應充分利用國家推進新絲綢之路經濟帶建設的歷史契機,大力推動特色文化旅游產業(yè)、現(xiàn)代快速物流產業(yè)、環(huán)境治理技術研發(fā)和技術輸出產業(yè)、特色農產品加工業(yè)及民族用品加工等產業(yè)發(fā)展,帶動甘肅產業(yè)結構向輕型化、區(qū)域化、特色化方向轉變。

  一、以資源重新配置為導向,提升文化旅游品牌影響力

  文化旅游業(yè)產業(yè)關聯(lián)性大、輻射帶動性強、乘數(shù)效應明顯。因此,應以資源重新配置為導向,以政府規(guī)劃宣傳為基礎,以完善基礎配套為先導,以資源重新配置為手段,建設以敦煌-嘉峪關為核心區(qū)域的敦煌絲路文化旅游基地,主打敦煌文化、絲路文化、長城文化、古邊塞文化名牌,使之成為最具國際影響力的文化旅游基地;建設以天水-平涼為核心區(qū)域的遠古文明文化旅游基地,突出締造大地灣文化、伏羲女媧文化、麥積文化、崆峒文化等文化旅游品牌,使之成為門戶型、牽引型文化旅游基地;建設以張掖-武威為核心區(qū)域的沙漠濕地文化旅游中心,提升張掖丹霞、焉支山風景、山丹軍馬場、張掖國家級濕地及沙漠公園等地貌文化及擂臺、西夏等遺址文化的知名度,使之成為深度型、廣域性文化旅游基地;建設以臨夏、甘南為核心區(qū)域的民族風情文化旅游基地,將花兒文化、磚雕文化、清真飲食文化、伊斯蘭宗教文化、草原風情文化、藏傳佛教文化推向世界。

  二、以完善的現(xiàn)代高速交通網(wǎng)絡為主軸,發(fā)揮現(xiàn)代快速物流對工農業(yè)的牽動力

  建設現(xiàn)代化的流通體系,發(fā)揮對制造業(yè)的牽引力,培育完整的現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)鏈條,進而帶動整個甘肅工業(yè)產業(yè)結構的調整與發(fā)展具有深刻的意義。隨著寶蘭高鐵、蘭新高鐵、蘭渝鐵路的建成及蘭州中川機場、天水機場、張掖機場改擴建完成,基本形成了縱貫甘肅東西、完善的立體高速交通網(wǎng)絡。甘肅應充分利用這些外部條件,大力發(fā)展現(xiàn)代物流產業(yè)。建設天水電工電器倉儲物流園,利用天水市裝備制造業(yè)發(fā)展基礎和電工電器產業(yè)聚集優(yōu)勢、區(qū)域綜合運輸交通樞紐優(yōu)勢,在現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展的技術平臺上,應用公共外庫的供應鏈管理運營模式,以降低整個絲綢之路經濟帶企業(yè)及居民的采購成本為根本,促進相關技術聚集和相關產業(yè)發(fā)展。建設蘭州綜合物資智慧型物流園,利用國務院規(guī)劃將蘭州建成西北物流中心城市和21個全國性物流節(jié)點城市之一的政策機遇,把蘭州建設成為現(xiàn)代化、綜合型、多功能、智慧型的集人才流、商流、物流、資金流、技術流、信息流于一體的,以醫(yī)藥、紡織、冶金、建材、家電及生活消費品等為主的,面向中亞、俄羅斯及東歐諸國的國際倉儲物流基地;建設張掖特色農產品倉儲物流園,集中甘肅綠洲農產品、旱作農產品、高寒農產品向張掖集中,向中亞及歐洲輸出,并促進甘肅特色農產品加工業(yè),如中藥材、馬鈴薯、啤酒花、釀酒葡萄等產業(yè)創(chuàng)建品牌、形成規(guī)模優(yōu)勢和市場占有優(yōu)勢,帶動農業(yè)產業(yè)縱深發(fā)展。

  三、以主體功能劃分為基礎,建設水土流失治理示范推廣、荒漠沙化治理兩大環(huán)境治理產業(yè)基地

  甘肅地質地貌相對復雜、山地多、礦產富集、自然災害頻發(fā),經濟發(fā)展的內在張力與環(huán)境治理的外在壓力并存。水土流失治理、荒漠沙化治理、草原養(yǎng)護及可持續(xù)治理、土地整理和再利用等領域,將成為未來重點投資領域及新絲綢之路經濟帶沿線國家及地區(qū)亟須發(fā)展的產業(yè)與技術。在現(xiàn)有技術水平上,加大政策鼓勵扶持力度,建設國家級水土流失治理示范推廣基地,突出甘肅中東部黃土高原、黃河流域水土流失治理、河西祁連山區(qū)冰川雪山治理、隴南長江流域山洪、泥石流治理。建設荒漠沙化治理基地,突出遏制民勤沙化進程,逐步擴大沙化治理成果,提高沙化治理技術含量,形成具有規(guī)模優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢的沙化治理科研機構與企業(yè),使甘肅成為新絲綢之路經濟帶主要的荒漠沙化治理產業(yè)聚集區(qū)和荒漠沙化治理技術、人才輸出地。

  四、以特色農產品種植基地和少數(shù)民族聚集區(qū)為依托,壯大六大特色產業(yè)基地,帶動甘肅輕工業(yè)發(fā)展壯大

  壯大蘭州隴藥生產基地,強化佛慈制藥、奇正藥業(yè)、扶正藥業(yè)、蘭藥藥業(yè)為龍頭的蘭州中藏藥品牌優(yōu)勢,提升定西、隴南道地藥材飲片加工業(yè)規(guī)模、層級,提高隴藥在新絲綢之路經濟帶市場占有率和品牌影響力;壯大定西馬鈴薯產業(yè)基地,加快培育馬鈴薯淀粉知名品牌;壯大隴南橄欖油產業(yè)基地,拓展品牌橄欖油生產規(guī)模與市場空間,著力開拓新絲綢之路經濟帶國家或地區(qū)市場;壯大河西葡萄酒產業(yè)基地,以紫軒、莫高、祁連等著名品牌企業(yè)為重點,并進一步引導聯(lián)合、規(guī)范、重組、擴大龍頭企業(yè)生產規(guī)模,提高技術水平,創(chuàng)建品牌;深化甘南、臨夏以乳制品及皮革加工為主的特色農產品加工格局,扶持產品特色明顯、規(guī)模優(yōu)勢顯著的企業(yè)縱深發(fā)展;發(fā)展伊斯蘭民族用品加工業(yè)、清真食品加工業(yè),開拓新絲綢之路經濟帶伊斯蘭文化圈市場,并發(fā)展藏民族用品及藏族食品加工業(yè),帶動民族經濟發(fā)展。(作者系省社會科學院副研究員)

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