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新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈,西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈,被認(rèn)為是世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊。甘肅應(yīng)充分利用國(guó)家推進(jìn)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的歷史契機(jī),大力推動(dòng)特色文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代快速物流產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理技術(shù)研發(fā)和技術(shù)輸出產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及民族用品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向輕型化、區(qū)域化、特色化方向轉(zhuǎn)變。
一、以資源重新配置為導(dǎo)向,提升文化旅游品牌影響力
文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性大、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)、乘數(shù)效應(yīng)明顯。因此,應(yīng)以資源重新配置為導(dǎo)向,以政府規(guī)劃宣傳為基礎(chǔ),以完善基礎(chǔ)配套為先導(dǎo),以資源重新配置為手段,建設(shè)以敦煌-嘉峪關(guān)為核心區(qū)域的敦煌絲路文化旅游基地,主打敦煌文化、絲路文化、長(zhǎng)城文化、古邊塞文化名牌,使之成為最具國(guó)際影響力的文化旅游基地;建設(shè)以天水-平?jīng)鰹楹诵膮^(qū)域的遠(yuǎn)古文明文化旅游基地,突出締造大地灣文化、伏羲女媧文化、麥積文化、崆峒文化等文化旅游品牌,使之成為門戶型、牽引型文化旅游基地;建設(shè)以張掖-武威為核心區(qū)域的沙漠濕地文化旅游中心,提升張掖丹霞、焉支山風(fēng)景、山丹軍馬場(chǎng)、張掖國(guó)家級(jí)濕地及沙漠公園等地貌文化及擂臺(tái)、西夏等遺址文化的知名度,使之成為深度型、廣域性文化旅游基地;建設(shè)以臨夏、甘南為核心區(qū)域的民族風(fēng)情文化旅游基地,將花兒文化、磚雕文化、清真飲食文化、伊斯蘭宗教文化、草原風(fēng)情文化、藏傳佛教文化推向世界。
二、以完善的現(xiàn)代高速交通網(wǎng)絡(luò)為主軸,發(fā)揮現(xiàn)代快速物流對(duì)工農(nóng)業(yè)的牽動(dòng)力
建設(shè)現(xiàn)代化的流通體系,發(fā)揮對(duì)制造業(yè)的牽引力,培育完整的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)甘肅工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與發(fā)展具有深刻的意義。隨著寶蘭高鐵、蘭新高鐵、蘭渝鐵路的建成及蘭州中川機(jī)場(chǎng)、天水機(jī)場(chǎng)、張掖機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建完成,基本形成了縱貫甘肅東西、完善的立體高速交通網(wǎng)絡(luò)。甘肅應(yīng)充分利用這些外部條件,大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。建設(shè)天水電工電器倉(cāng)儲(chǔ)物流園,利用天水市裝備制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和電工電器產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)、區(qū)域綜合運(yùn)輸交通樞紐優(yōu)勢(shì),在現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)平臺(tái)上,應(yīng)用公共外庫(kù)的供應(yīng)鏈管理運(yùn)營(yíng)模式,以降低整個(gè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)及居民的采購(gòu)成本為根本,促進(jìn)相關(guān)技術(shù)聚集和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)蘭州綜合物資智慧型物流園,利用國(guó)務(wù)院規(guī)劃將蘭州建成西北物流中心城市和21個(gè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市之一的政策機(jī)遇,把蘭州建設(shè)成為現(xiàn)代化、綜合型、多功能、智慧型的集人才流、商流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流于一體的,以醫(yī)藥、紡織、冶金、建材、家電及生活消費(fèi)品等為主的,面向中亞、俄羅斯及東歐諸國(guó)的國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)物流基地;建設(shè)張掖特色農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流園,集中甘肅綠洲農(nóng)產(chǎn)品、旱作農(nóng)產(chǎn)品、高寒農(nóng)產(chǎn)品向張掖集中,向中亞及歐洲輸出,并促進(jìn)甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),如中藥材、馬鈴薯、啤酒花、釀酒葡萄等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建品牌、形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)占有優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。
三、以主體功能劃分為基礎(chǔ),建設(shè)水土流失治理示范推廣、荒漠沙化治理兩大環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)基地
甘肅地質(zhì)地貌相對(duì)復(fù)雜、山地多、礦產(chǎn)富集、自然災(zāi)害頻發(fā),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在張力與環(huán)境治理的外在壓力并存。水土流失治理、荒漠沙化治理、草原養(yǎng)護(hù)及可持續(xù)治理、土地整理和再利用等領(lǐng)域,將成為未來(lái)重點(diǎn)投資領(lǐng)域及新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家及地區(qū)亟須發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)。在現(xiàn)有技術(shù)水平上,加大政策鼓勵(lì)扶持力度,建設(shè)國(guó)家級(jí)水土流失治理示范推廣基地,突出甘肅中東部黃土高原、黃河流域水土流失治理、河西祁連山區(qū)冰川雪山治理、隴南長(zhǎng)江流域山洪、泥石流治理。建設(shè)荒漠沙化治理基地,突出遏制民勤沙化進(jìn)程,逐步擴(kuò)大沙化治理成果,提高沙化治理技術(shù)含量,形成具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)的沙化治理科研機(jī)構(gòu)與企業(yè),使甘肅成為新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要的荒漠沙化治理產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和荒漠沙化治理技術(shù)、人才輸出地。
四、以特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地和少數(shù)民族聚集區(qū)為依托,壯大六大特色產(chǎn)業(yè)基地,帶動(dòng)甘肅輕工業(yè)發(fā)展壯大
壯大蘭州隴藥生產(chǎn)基地,強(qiáng)化佛慈制藥、奇正藥業(yè)、扶正藥業(yè)、蘭藥藥業(yè)為龍頭的蘭州中藏藥品牌優(yōu)勢(shì),提升定西、隴南道地藥材飲片加工業(yè)規(guī)模、層級(jí),提高隴藥在新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng)占有率和品牌影響力;壯大定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基地,加快培育馬鈴薯淀粉知名品牌;壯大隴南橄欖油產(chǎn)業(yè)基地,拓展品牌橄欖油生產(chǎn)規(guī)模與市場(chǎng)空間,著力開拓新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家或地區(qū)市場(chǎng);壯大河西葡萄酒產(chǎn)業(yè)基地,以紫軒、莫高、祁連等著名品牌企業(yè)為重點(diǎn),并進(jìn)一步引導(dǎo)聯(lián)合、規(guī)范、重組、擴(kuò)大龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,提高技術(shù)水平,創(chuàng)建品牌;深化甘南、臨夏以乳制品及皮革加工為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工格局,扶持產(chǎn)品特色明顯、規(guī)模優(yōu)勢(shì)顯著的企業(yè)縱深發(fā)展;發(fā)展伊斯蘭民族用品加工業(yè)、清真食品加工業(yè),開拓新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶伊斯蘭文化圈市場(chǎng),并發(fā)展藏民族用品及藏族食品加工業(yè),帶動(dòng)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(作者系省社會(huì)科學(xué)院副研究員)
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