6月13日，西安市蓮湖區(qū)小南門四府街多家商鋪的招牌底色連夜由黑底換成棕色，這是近期該街道商鋪招牌第三次更換。之所以更換，源自于前兩日該地招牌一夜之間被換成黑底白字，當(dāng)?shù)厥忻裢虏鄯Q像“靈堂”“路過瘆得慌”，引發(fā)了媒體關(guān)注。對新更換的招牌，商家反映新招牌無遮擋功能，下雨后雨水倒灌進(jìn)店內(nèi)。對此，蓮湖區(qū)政府辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，四府街招牌更換的工作由城管部門負(fù)責(zé)，該項(xiàng)工程也是當(dāng)?shù)嘏f城改造的工程之一（6月14日《南方都市報(bào)》）。

　　舊城改造，為的是美化城市環(huán)境，提高人民居住和生活質(zhì)量，但是在舊城改造過程中，如此頻繁地更換商鋪招牌，卻反映出相關(guān)工作法治思維的缺位和對商戶權(quán)益的忽視。

　　招牌多變背后，隱含的是法治思維的缺位。2019年4月，西安市人民政府辦公廳公布實(shí)施的《〈西安市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》第19條明確規(guī)定，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置的詳規(guī)編制、審查登記和日常監(jiān)督管理工作。第20條規(guī)定，設(shè)置牌匾標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域功能、道路特點(diǎn)、建筑特色等，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，綜合考慮白天環(huán)境美化和夜間景觀亮化，達(dá)到與街區(qū)文化特色相融合、與主體建筑風(fēng)格及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的整體效果。該《實(shí)施細(xì)則》既規(guī)定了牌匾標(biāo)識(shí)的詳規(guī)編制，也規(guī)定了設(shè)置牌匾標(biāo)識(shí)要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、與文化特色相融合等原則要求。四府街的商戶招牌被由紅底變成黑底白字，再瞬間變成棕色底面，顯然難說符合上述規(guī)定。有規(guī)定而不遵守，是法治思維的缺位。

　　退一步講，即便是相關(guān)執(zhí)法部門對西安市政府公布的相關(guān)規(guī)范性文件理解不準(zhǔn)確，最起碼也應(yīng)當(dāng)避免執(zhí)法行為出現(xiàn)朝令夕改的不確定性，避免執(zhí)法行為的隨意性。如果是其他原因?qū)е抡信蒲讣幢桓淖儯�可能還可以理解，最不該的是在最應(yīng)該注意的配色方面出現(xiàn)了錯(cuò)誤，才不得不又更換。黑底白字，是異常肅穆的色彩搭配，用作鮮花店、餐館的招牌非常不搭配。隨意確定方案，隨意再更換，在這些隨意之間，損害的是執(zhí)法部門的公信力、是政府的形象。

　　招牌多變背后，折射的是對商戶權(quán)益的忽視。招牌除了具有最基本的標(biāo)識(shí)功能之外，需要具備容易辨識(shí)、容易記憶甚至還要具有吸引顧客的特點(diǎn)。在建筑上，也要具備應(yīng)該有的防脫落、防雨等功能。盡管因?yàn)槌鞘忻阑�的原因，招牌的尺寸或者底色上需要統(tǒng)一，商戶應(yīng)當(dāng)支持，但在確定方案時(shí)如果能聽取一下商戶的意見，可能就不會(huì)出現(xiàn)黑底白字的錯(cuò)誤、招牌漏雨的不當(dāng)。

　　其實(shí)，無論是管理還是執(zhí)法，本質(zhì)上還是服務(wù)，是為人民服務(wù)，如果認(rèn)清了這個(gè)站位，多變招牌的事例就不會(huì)再發(fā)生。