據(jù)報道，日前，湖北省咸寧市咸安區(qū)南大街一家單位墻上掛了一塊牌匾，印著五個黑色大字：“不文明單位”。媒體報道稱，由于該單位不僅沒有履行“門前四包”責(zé)任，還以不文明方式阻撓監(jiān)督，影響惡劣，因此被掛首塊“不文明單位”牌匾。

　　城市開展文明創(chuàng)建，要求各個單位做好“門前四包”理所應(yīng)當(dāng)，根據(jù)實(shí)際情況評出文明單位、不文明單位也不無道理。要明確的是，評選和獎懲只是手段，敦促各個單位切實(shí)承擔(dān)文明創(chuàng)建責(zé)任才是目的。勒令相關(guān)單位掛上“不文明單位”的牌子，出發(fā)點(diǎn)只能是善意地鞭策和提醒，而非羞辱誰。

　　掛上這個牌子也并不意味著就被打入另冊。相反，制度設(shè)計(jì)上應(yīng)該建立明確的動態(tài)退出機(jī)制——只要整改到位、評價合格就應(yīng)該準(zhǔn)予摘牌。從此意義上說，“不文明單位”的牌子掛上去是為了“摘下來”。

　　就咸寧市的做法而言，“不文明單位”的認(rèn)定有制度安排在先、問題發(fā)現(xiàn)在后——被掛牌單位不僅落實(shí)“門前四包”不力，還阻撓監(jiān)督，說它“不文明”并不冤枉。然則，從該市月初出臺“門前四包”責(zé)任追究辦法，到掛出第一塊黑牌，時間間隔較短。在執(zhí)行中，有沒有考慮到政策宣傳落地需要的時間，有沒有自查自糾和限期整改的安排。如果不給基層單位補(bǔ)救的機(jī)會，會不會給人只注重行政手段而不注重宣傳教育之嫌。

　　此外，當(dāng)?shù)仡C發(fā)的黑牌上，僅有“不文明單位”幾個黑色大字�！拔拿鳌钡暮�義很寬泛，這個單位是“門前四包”做得不文明，并不意味著在業(yè)務(wù)辦理上、服務(wù)態(tài)度上、人員素質(zhì)上都不文明。越是負(fù)面懲戒，越要精準(zhǔn)，不能籠而統(tǒng)之，否則很容易導(dǎo)致“懲罰強(qiáng)度的擴(kuò)大化”。

　　基層治理需要探索創(chuàng)新。近年來，很多地方都在嘗試對治下單位進(jìn)行“紅黑榜”“優(yōu)劣榜”之類的評比。這種類似考試成績排名的做法，的確會給相關(guān)單位造成較大壓力，也能在一定程度上起到倒逼后進(jìn)、促其知恥后勇的效果，但并不意味著這一做法放諸四海而皆準(zhǔn)，更不意味著可以不加節(jié)制地“大力推廣”。相反，類似做法必須非常慎重，避免濫用。

　　《清史稿》載：清朝雍正年間，大臣錢名世犯了事，雍正皇帝就讓人刻了一塊“名教罪人”的匾掛在他老家的門上，并讓當(dāng)?shù)毓賳T每月初一、十五上門查看懸掛是否正常。對這樣的手段，時人都覺得是扣帽子、羞辱人，“殺人誅心”有失文明。這提示我們，獎優(yōu)懲劣無可厚非，勒令不文明單位掛黑牌也尚可嘗試，只是執(zhí)行中務(wù)須嚴(yán)格審慎，避免它異化為一種簡單的“貼標(biāo)簽”做法、一種粗暴的羞辱手段。