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村委會辦公樓才用了不到6年,現(xiàn)在又舉債百萬蓋了新的辦公樓。這是發(fā)生在陜西省寶雞市“西坡村”的新聞,由于舊債未清、村民質(zhì)疑,該村黨支部書記已經(jīng)被上級紀檢部門帶走。
事情尚無定論,但村民對其“形象工程”的質(zhì)疑已經(jīng)說明問題。如果村委建辦公樓屬于村務(wù)村政,公開應(yīng)是本義、互動應(yīng)是程序,難以想象村民如此慍怒。依此反推,作為基層服務(wù)的直接對象,如果村民對于建樓事宜知之甚少,很有可能說明“知情權(quán)”被排除在外。對于一線行政事務(wù)而言,辦公樓是辦事樓,辦事與否另論,如果一座辦公樓都能被質(zhì)疑為“形象工程”,很有可能說明村委工作不到位,和村民之間的情感已然撕裂。
先回到基本問題上來,辦公樓是否屬于“形象樓”?要回答這個問題,首先不能回避舊樓和新樓之間的關(guān)系,言之為“替代關(guān)系”,顯然失之常理,畢竟舊辦公樓才用了不到6年。其二,需要厘清新樓的性質(zhì)問題,盡管有關(guān)解釋將之歸類為“美麗鄉(xiāng)村項目”,資金來源為建筑商墊付,但既然是墊資,那就要償還,其根本性質(zhì)還是“村委自建”。其三,新辦公樓有沒有超標違規(guī)?這一點調(diào)查尚未盡其詳。但一旦將前兩個問題捋清,其“形象樓”的本質(zhì)就已一覽無遺。
“形象樓”并非孤例。在幾年以前,基層被曝光修建辦公樓“過度用力”,并不是什么大新聞。比如安徽阜陽的“白宮大樓”,山東濟南的“五角大樓”,連云港連云區(qū)的“企業(yè)馬甲樓”,極盡奢華之能事,不僅面積大、造價高,而且內(nèi)飾違規(guī)、面積超標,數(shù)之不盡。近幾年來,由于“八項規(guī)定”“打虎拍蠅”等政策的嚴格制約,“形象樓”大有收斂之勢,但并不代表已經(jīng)銷聲匿跡,反而有向社區(qū)、村莊轉(zhuǎn)移的跡象,此事即為其中一例。
有趣的是,在涉事方對“形象樓”的開脫中,也想方設(shè)法跟“八項規(guī)定”撇開關(guān)系。比如,有負責(zé)人屢次提醒媒體“這件事不要往八項規(guī)定上靠”。但問題是,不是媒體有意靠攏,而是自己把自己推向懸崖!鞍隧椧(guī)定”的主題是什么?是改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。然而于工作作風(fēng)而言,這不是干實事而是搞腐。挥谌罕姖M意度而言,怨聲載道最能說明問題。在這里,干部不怕群眾不滿,就怕“八項規(guī)定”,這難道不是有些本末倒置嗎?
退一步講,村莊通常是個親情共同體,但凡村委辦實事、講道理,也不至于引來集體質(zhì)疑。說到底,辦公樓是辦事之用,有些村莊只有村委大院,但愿意為村民跑斷腿;有些村里矗立著大樓大廈,但對村民都可能擠不出笑臉。辦公樓好看與否,與基層辦事是否得力,有時候互為犄角。愿意坐辦公樓享受,就樂意用圍墻隔開村民;享受和村民同甘共苦,那么田間地頭就是自己的干事之處。這一點,很多時候都不言自明。
“把辦公室搬到基層去”,這是無數(shù)黨政干部對自我的要求。在最基層的鄉(xiāng)村,干部們顯然更需要沉下去,徹底扎根下去,要“察民情、解民憂”“轉(zhuǎn)角色、當(dāng)學(xué)生”“量力行、辦實事”,只有這樣,為老百姓辦實事、辦好事、解難事,才能真正獲得百姓的信任。如果想倒著走,不干事而往上爬,不辦事而顧享受,這種干部遲早會被淘汰出局。
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