11月7日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，將于明年3月1日正式實(shí)施。國(guó)家新聞出版廣電總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上指出，簡(jiǎn)政放權(quán)、激活市場(chǎng)活力是電影產(chǎn)業(yè)改革的重要方向，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法沒(méi)有新增行政審批項(xiàng)目，同時(shí)取消了電影制片單位審批、攝制電影片（單片）許可證審批等行政審批項(xiàng)目（11月8日《新京報(bào)》）。

　　看電影是老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的一種文化娛樂(lè)活動(dòng)，而電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一部法律，足可見(jiàn)其重要意義和深遠(yuǎn)影響。事實(shí)上，隨著電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，電影已不局限于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，而且成為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)。繁榮國(guó)產(chǎn)電影時(shí)不我待，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的出臺(tái)，將為國(guó)產(chǎn)電影的發(fā)展保駕護(hù)航。

　　說(shuō)起國(guó)產(chǎn)電影的現(xiàn)狀，相信許多人有話要說(shuō)。發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，我們本來(lái)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，有取之不盡的“歷史題材”可供挖掘，波瀾壯闊的改革開(kāi)放又為電影創(chuàng)作提供了用之不竭的“現(xiàn)實(shí)題材”，更重要的是，我們有巨大的“內(nèi)需”作為后盾，全國(guó)13億多人，哪怕平均每人每年進(jìn)電影院看一場(chǎng)電影，那也意味著幾百億元的票房收入……然而，現(xiàn)實(shí)情況卻讓人沮喪，優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)影片難得一見(jiàn)，影院里充斥著粗制濫造之作，國(guó)產(chǎn)電影在進(jìn)口大片面前弱不禁風(fēng)，連年增長(zhǎng)的票房收入，很大一部分被國(guó)外影片賺走，“沒(méi)什么好看的國(guó)產(chǎn)電影”成了人們的共同感慨。

　　優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)影片難得一見(jiàn)，電影人需要反思，電影管理制度也需要改進(jìn)。毋庸諱言，當(dāng)前國(guó)產(chǎn)電影創(chuàng)作受到的限制仍然過(guò)多，“禁區(qū)”“紅線”“高壓線”等條條框框，在很大程度上抑制了電影人的聰明才智和創(chuàng)作熱情。繁榮國(guó)產(chǎn)電影，首先就得打破一些不必要的條條框框，以簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力，以開(kāi)放包容激發(fā)創(chuàng)作熱情，以優(yōu)秀影片吸引人們走進(jìn)影院，帶動(dòng)電影產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

　　就此而言，此次出臺(tái)的電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法將簡(jiǎn)政放權(quán)作為繁榮國(guó)產(chǎn)電影的重要“抓手”，可謂抓住了問(wèn)題的牛鼻子。取消電影制片單位審批、攝制電影片（單片）許可證審批，意味著電影行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻大大降低，有利于引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入電影產(chǎn)業(yè)；將電影審查、電影劇本備案等審批事項(xiàng)下放到省級(jí)廣電部門(mén)，則意味著行業(yè)監(jiān)管有了更多靈活性，電影創(chuàng)作空間有望進(jìn)一步伸展……堅(jiān)持“放管并舉”，該放開(kāi)的堅(jiān)決放開(kāi)，同時(shí)寓管理于服務(wù)之中，可以預(yù)見(jiàn)，隨著電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的實(shí)施，我國(guó)電影行業(yè)管理將會(huì)迎來(lái)一次歷史性轉(zhuǎn)變。

　　會(huì)不會(huì)“一放就亂”？很多人可能有此擔(dān)心。筆者認(rèn)為，我們要更多相信市場(chǎng)的力量，電影產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)一樣，除了政府“有形之手”的監(jiān)管和引導(dǎo)，還有市場(chǎng)“無(wú)形之手”的調(diào)節(jié)和倒逼。相信市場(chǎng)的力量，就是相信觀眾的鑒賞力，尊重觀眾的選擇權(quán)，電影好不好，最終是由觀眾說(shuō)了算，他們會(huì)“用腳投票”來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；相信市場(chǎng)的力量，就是相信市場(chǎng)具有“自凈”功能，不要過(guò)于擔(dān)心“泥沙俱下”，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)猶如大浪淘沙，競(jìng)爭(zhēng)越充分、越激烈，優(yōu)秀的影片越會(huì)脫穎而出，粗制濫造的影片越?jīng)]有生存空間。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)市場(chǎng)活力是電影產(chǎn)業(yè)改革的正確方向，堅(jiān)持這個(gè)方向，將電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法確定的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，通過(guò)電影人和監(jiān)管者的共同努力，我國(guó)從“電影大國(guó)”向“電影強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變，就是一個(gè)可以期待的目標(biāo)。