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11月18日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議指出,大力改進公共服務(wù),是簡政放權(quán)改革的重要內(nèi)容,既能方便生產(chǎn)生活,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,也是維護群眾權(quán)益的應(yīng)有之義。
在理想的圖景里,便民、利民是公共服務(wù)的基本屬性。然而,老百姓在辦事、辦證的過程中,卻不時遭遇“事不辦”、“事難辦”和“奇葩證明”; 一件原本并不復(fù)雜的事情,卻因為制度的壁壘和人為的藩籬,降低了行政效能,讓老百姓有了一種“被折騰”、“傷不起”的無奈和艱辛。這樣的做法不僅沒有做到便民、利民,反而加大了老百姓與公共部門之間的距離感和隔閡感。
伴隨著社會變遷,普通老百姓也好,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者也罷,都對公共服務(wù)的質(zhì)量和效率有了更強烈、更迫切的利益訴求。身處變革時代,公共部門如果依然在陳詞濫調(diào)中打轉(zhuǎn),依然在改革創(chuàng)新中趑趄不前,依然在批評質(zhì)疑中自說自話,不可避免會損傷其在老百姓心目中的形象。
“不等不拖,加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”,離不開公共服務(wù)的優(yōu)化和升級。只有“想群眾所想,急群眾所急”,更加注重公共服務(wù)的社會效益,更加注重老百姓的切身利益和主觀感受,讓公共服務(wù)便捷、高效,更接地氣、更有“準頭”,老百姓才會有更多的獲得感。
不論是全面梳理和公開公共服務(wù)目錄清單并進行動態(tài)調(diào)整,還是簡化辦事流程、變“多頭受理”為“一口受理”,抑或依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、促進辦事部門之間的有機銜接和良性互動,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,只有通過切實簡政放權(quán),打破條塊分割和多頭管理, 提升行政效能,才能讓公共服務(wù)回歸本位。
在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代背景下,大力改進公共服務(wù)、深入推進簡政放權(quán),有助于降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的門檻,擴大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公眾參與,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多的制度護佑和人文關(guān)懷。“雙創(chuàng)”不僅具有促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)加快發(fā)展等經(jīng)濟意義,還具有重要的文化功能和社會價值——“雙創(chuàng)”為所有人提供公平競爭機會,有助于激發(fā)社會活力,促進社會流動;當(dāng)“雙創(chuàng)”成為全社會共同的價值追求,必然會推動多個領(lǐng)域“舊貌換新顏”。
一個充滿希望和活力的社會,必然擁有優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。尊重和回應(yīng)老百姓的利益訴求,讓簡政放權(quán)進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,讓公共服務(wù)“觸手可及”,普通勞動者才會“實現(xiàn)體面勞動”、“活得更有尊嚴”,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者才會擁有更多“人生出彩,夢想成真”的機會和路徑。
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