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扶貧工作不僅要“輸血”更應“造血”
2015年中央財政專項扶貧資金規(guī)模已達到467.45億元。在扶貧的工作當中給錢給物資并不是最難的,怎么樣在扶貧過程中不陷入“等、要、靠”的泥沼,不讓貧困戶養(yǎng)成理直氣壯吃低保的惰性,卻是扶貧工作中需要克服的問題。
多年來,扶貧資金按照扶貧開發(fā)與農村低保“兩項制度”要求分發(fā)到戶到人,只能解決貧困人口的基本生活問題,談不上發(fā)展產業(yè),年年“輸血”,不僅沒有讓貧困戶強身健體,反而使一批人產生依賴思想。
目前,中央財政專項扶貧資金主要分為發(fā)展資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、以工代賑資金、國有貧困農場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、“三西”資金等六個使用方向,主要用于支持貧困人口發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)、改善貧困人口基本生產生活條件、提高貧困人口就業(yè)和生產能力等方面。
為受助者提供創(chuàng)業(yè)平臺及資金支持,讓需要幫助的人通過自己的努力創(chuàng)造財富達到自救的效果。這使得扶貧不再只是單純的施舍,這些人也將成為改變當?shù)刎毨畹纳,推動貧困地區(qū)經濟發(fā)展也就不再是一個難題。
表面上看部分地區(qū)的貧困是由于農民的收入低下,實際上更深層次的原因卻是農民缺乏提高收入的能力。要提高貧困群眾的收入能力,單靠個人的單干模式是無法解決根本問題的。隨著脫貧攻堅的深入開展,產業(yè)扶貧正成為不少地區(qū)從“一次性扶貧”轉向“可持續(xù)扶貧”的主要路徑。為貧困地區(qū)提供創(chuàng)業(yè)思路、發(fā)展平臺、資金支持的集約化、規(guī);奶厣鲐毞绞,讓貧困地區(qū)從等待“輸血”到“自動造血”才是長久之計。
脫貧需要智慧也需要主觀能動性
治貧必治愚,扶貧必扶智。教育在扶貧過程中起著舉足輕重的作用,絕大多數(shù)地區(qū)貧困的主因除了資源匱乏之外,另一大因素就是教育的落后。習近平總書記在不同的場合都強調過:“要把下一代的教育工作做好,特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長。下一代要過上好生活,首先要有文化,這樣將來他們的發(fā)展就完全不同。義務教育一定要搞好,讓孩子們受到好的教育,不要讓孩子們輸在起跑線上。古人有“家貧子讀書”的傳統(tǒng)。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來,這才是根本的扶貧之策。”
擺脫貧困需要智慧,讓貧困地區(qū)的孩子接受良好的教育,是扶貧開發(fā)的重要任務,教育是拔窮根,阻止貧困代際傳遞的重要途徑。
扶貧先扶志。俗話說:“人窮志短”, 人的處境困厄,志向也就小了。在扶貧的過程中,由于政府包攬的多,一些貧困戶反而養(yǎng)出了惰性。整天只想著怎么通過國家優(yōu)惠政策獲得更多的財務,脫貧致富的主觀能動性降低了。國家實施精準扶貧的目的是實現(xiàn)全體人民的共同富裕,但絕對不是實行平均主義,助長不思進取。
所以在脫貧幫困中,不僅要注重有形的財物幫扶,更應注重精神層面的幫扶。習近平主席反復強調:“弱鳥可望先飛,至貧可能先富,但能否實現(xiàn)‘先飛’、‘先富’,首先要看我們頭腦里有無這種意識,貧困地區(qū)完全可能依靠自身努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領域‘先飛’,以彌補貧困帶來的劣勢。如果扶貧不扶志,扶貧的目的就難以達到,即使一度脫貧,也可能會再度返貧!
總之,扶貧并不是簡單地依靠資金及物資幫扶,政府的救濟絕不是“免費的午餐”。不但要給貧困戶必需的資金和技術,還要更加注重從教育上和精神上進行幫扶,讓困難群體的口袋和腦袋都富起來。引導他們用自己的辛勤勞動改變貧困落后面貌。
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