中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》（下簡稱意見），要求加快推進(jìn)對失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建“一處失信，處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機(jī)制。這一全方位的懲戒機(jī)制將使得“老賴”們評先受獎(jiǎng)從業(yè)“處處受限”。（9月26日新華社）

　　“老賴”難治，早已成社會頑疾，這不僅損害著債權(quán)人的合法權(quán)益，而且沖擊著法律之權(quán)威，挑戰(zhàn)著社會誠信之底線。如果任其逍遙法外，必然導(dǎo)致世風(fēng)日下、社會誠信缺失，價(jià)值觀念扭曲、市場秩序混亂。

　　“老賴”難治源于多種因素，一則，企業(yè)失信成本過低。目前，國內(nèi)企業(yè)選擇失信，無非是認(rèn)為失信的機(jī)會成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于選擇守信所付出的代價(jià)，再加上法律的懲罰成本較少，使得不少企業(yè)可以肆無忌憚地選擇失信行為。二則，各部門信息溝通不暢。長期以來，由于各部門各自為政，信息互不溝通共享，導(dǎo)致企業(yè)在一家受到查處，另外一家不會受到影響，這也無形中助長了企業(yè)失信行為的發(fā)生機(jī)率。

　　不可否認(rèn)，在之前，我國正試圖逐漸在全國范圍內(nèi)拉起一張圍堵“老賴”的天網(wǎng)。如對老賴“限出行、限高消費(fèi)”，如推出“紅黑榜”對老賴進(jìn)行公開曝光，加大對他們的施壓力度。再如各地通過地方立法的形式，對“老賴”加約束、增威懾等等。應(yīng)該說，各種辦法都想到了，但老賴卻仍是屢禁不絕。

　　為何會出現(xiàn)這種情況？一方面是全社會誠信機(jī)制建設(shè)乏力，由于老賴信息全國不聯(lián)網(wǎng)，老賴一處受懲戒，他處還能照樣暢行，“老賴”還有其存在及成長的空間。另一方面是對“老賴”的執(zhí)行力不足。如何對癥下藥，最大限度地?cái)D壓“老賴”活動(dòng)空間，讓其一處失信，處處受限，如何增強(qiáng)法院執(zhí)行查控能力，破解執(zhí)行“老大難”，這一系列的問題有待破解。

　　應(yīng)該說，近日由中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》出臺，這一意見將成為我國懲戒失信工作的綱領(lǐng)性文件，有力推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。細(xì)讀意見，筆者發(fā)現(xiàn)，其對失信被執(zhí)行人規(guī)定了11類37項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施，包含具體措施多達(dá)100余項(xiàng)，著重強(qiáng)調(diào)了要加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)，在全社會努力構(gòu)建“一處失信，處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機(jī)制。這一意見也將使原來存在的諸問題迎刃而解。

　　可以預(yù)見的是，今后，借助聯(lián)合懲戒這一重器，將使“老賴”處于一種無形的輿論壓力，和剛性法律控制的雙重社會氛圍中，這樣能對“老賴”形成社會合力，壓縮其生存空間，增加對潛在失信者的壓迫感，形成威懾效應(yīng)，促使他們自動(dòng)履行法律義務(wù)。通過聯(lián)合懲戒體系的建立，也給失信企業(yè)戴上了“緊箍咒”。這不僅是對“老賴”的一種極大震懾，同時(shí)也對誠信社會建設(shè)的一個(gè)促進(jìn)，也必將有利于社會主義核心價(jià)值觀的確立和全社會誠信正能量的凝聚。

　　“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”，這是政府工作報(bào)告中精彩語錄之一。我們有理由相信，隨著《意見》的實(shí)施，這個(gè)社會上的老賴將寸步難行，誠信中國將漸行漸近。