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封山禁牧沒有錯,限期強(qiáng)賣不合理
范飛
//agustinmoreno.com2016-08-10來源: 紅網(wǎng)
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  山西蒲縣養(yǎng)羊戶被通知限期十天賣羊,有農(nóng)民逃進(jìn)山,有農(nóng)民無奈將價值9萬元羊2萬賤賣。村民席全;貞,“2014年縣里鼓勵農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),他東拼西湊買回來80多只羊。兩年來,羊養(yǎng)得不錯干勁正足。然而,鎮(zhèn)里卻突然通知”要封山禁牧,限我10天內(nèi)須把羊賣掉,后來又交代要一周內(nèi)賣光,否則就把羊拉走,還要罰款!埃8月8日中國青年網(wǎng))

  封山禁牧是出于對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù),據(jù)蒲縣林業(yè)局副局長張強(qiáng)介紹:蒲縣屬于呂梁山生態(tài)脆弱區(qū),縣域東面是黃河一級支流興水河的發(fā)源地,縣域西面是殘垣溝壑區(qū),基礎(chǔ)條件不適合在野外放牧,生態(tài)承載能力有限。生態(tài)環(huán)境的破壞是無法用金錢來衡量的,從這個角度來說政府要求封山禁牧是合法合理的,不能因?yàn)樯贁?shù)人利益就讓大多數(shù)人一起承受生態(tài)被破壞的惡果。但是如此就“限期強(qiáng)賣”合理嗎?縣里的文件允許圈養(yǎng),但是圈養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)卻是一般村民難以達(dá)到的。本來文件規(guī)定的是禁山羊,可是飼養(yǎng)綿羊等其他品種羊的養(yǎng)殖戶也被通知限期賣羊。文件中行動本來是6月23日—10月31日分三個階段進(jìn)行,可是現(xiàn)在卻有限期10日賣羊的通知,這之中有許多的不合理。

  封山禁牧本是為了保護(hù)生態(tài),而養(yǎng)羊并不是一定要破壞生態(tài),沒必要一定得限期強(qiáng)賣。例如綿羊適合圈養(yǎng),不至于會破壞生態(tài),山羊也并非不可以圈養(yǎng)。而且封山禁牧是針對規(guī)劃的林地、草地禁牧,對于除此之外的農(nóng)田、草地、坡地等不算林地的,不應(yīng)該屬于封山禁牧區(qū),可以放牧,保護(hù)生態(tài)環(huán)境與養(yǎng)羊并非不可兼得。文件說對于符合標(biāo)準(zhǔn)的圈養(yǎng)是允許的,可是按照標(biāo)準(zhǔn)最低的配套設(shè)施也要15萬元,一般村民根本負(fù)擔(dān)不起,蒲縣畜牧局所提供的圈養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)連專家也“不知從而而來”,所以以這個標(biāo)準(zhǔn)去界定,對不合標(biāo)準(zhǔn)的采取限期強(qiáng)賣措施不合理。

  其實(shí)從新聞中我們可以看出,“限期強(qiáng)賣”并不是蒲縣文件中的要求,而是下級鎮(zhèn)政府和村委在執(zhí)行過程中發(fā)出的通知。蒲縣文件中的不合理可能就只是圈養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)方面,而下級政府和村委在執(zhí)行中,為了“完美”完成任務(wù),不僅壓縮了時間,還擅自擴(kuò)大了禁“羊”的品種范圍。直接限期令村民賣羊,是一種懶政表現(xiàn)。

  任何美好的初衷,不注意落實(shí)方法都會產(chǎn)生很大偏差,不能為了完成生態(tài)保護(hù)的任務(wù)就不顧及老百姓利益。封山禁牧是不準(zhǔn)放羊山羊毀壞植被,政府應(yīng)劃定禁牧區(qū),對能圈養(yǎng)或者到田地放羊的盡量不強(qiáng)賣,若是實(shí)在需要賣羊,應(yīng)給夠時間,幫忙聯(lián)系買家,對因政策虧損較多的給予一定的補(bǔ)償,而不是一刀切要求“限期強(qiáng)賣”。

  

 

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