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目前,脫貧攻堅工作進入發(fā)力階段,各地使出渾身解數(shù)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。不過筆者日前在西部貧困地區(qū)調(diào)研時注意到,為了發(fā)展產(chǎn)業(yè),一些地方把生態(tài)建設(shè)資金整合到扶貧資金中,減少了生態(tài)建設(shè)投入。一些地方本不適宜發(fā)展工業(yè),也上了一些影響生態(tài)環(huán)境的工業(yè)項目。個別地方甚至占用農(nóng)田林地,上了高耗能、高污染的重化工項目,嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。
脫貧攻堅發(fā)展產(chǎn)業(yè)是必須的,但以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的做法則令人擔憂。
首先,良好的生態(tài)環(huán)境是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保證。貧困地區(qū)多是生態(tài)脆弱地區(qū)。長期以來,為了脫貧,很多貧困地區(qū)大量砍伐森林、墾荒種糧或者過度放牧,結(jié)果使生態(tài)環(huán)境變得更差,群眾更加貧困,甚至有一些自然條件不錯的地區(qū)也淪為貧困地區(qū)。近年來,國家對生態(tài)建設(shè)十分重視,在西部普遍實行了退耕還林還草政策,一些地方還采取了封山禁牧等保護措施,植被覆蓋率大幅度提高,生態(tài)修復(fù)效果十分明顯,生態(tài)環(huán)境有了很大改善,這也為本輪脫貧攻堅創(chuàng)造了較好的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展條件。
其次,良好的生態(tài)有助于脫貧致富。近年來,西部地區(qū)將生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟效益結(jié)合起來,形成了一批可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)致富產(chǎn)業(yè)。以寧夏鹽池縣為例,該縣地處毛烏素沙漠,是半農(nóng)半牧地區(qū),過去因為墾荒種田和過度放牧而沙化嚴重,不但群眾收入低,生活環(huán)境也十分惡劣。近年來,鹽池縣大力實施封山禁牧和退耕還林還草政策,不但大大提高了植被覆蓋率,給荒漠披上了綠裝,還形成了中藥材和畜草產(chǎn)業(yè),也為當?shù)匕l(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)提供了充足畜草,形成了生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)?梢,良好的生態(tài)本身就是一個可持續(xù)發(fā)展的致富產(chǎn)業(yè)。
第三,生態(tài)建設(shè)是鞏固脫貧成果的重要保證。筆者了解到,大部分地方都將脫貧時間比中央規(guī)定時間提前了一兩年,將剩余的時間作為脫貧成果鞏固期。的確,脫貧攻堅不易,鞏固成果更難。這個成果的鞏固,離不開生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護。應(yīng)該看到,盡管取得了很好的成效,但西部生態(tài)仍然脆弱,仍然需要堅持不懈地建設(shè)和保護。如果生態(tài)建設(shè)跟不上,一些已經(jīng)脫貧的地方就可能因環(huán)境變差難以持續(xù)發(fā)展,就有可能重新返貧。
“既要金山銀山,又要綠水青山”。為了實現(xiàn)所有貧困人口永久脫貧致富目標,各地要把眼光放長遠,越是在攻堅戰(zhàn)的節(jié)骨眼上,越要加強生態(tài)建設(shè)和保護,不能減少生態(tài)建設(shè)投入,更不能走破壞生態(tài)、毀林建廠的老路,做殺雞取卵、自毀長城的蠢事。
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