近日，北京公布了《北京市“十三五”時(shí)期人力資源和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃》，其中明確要強(qiáng)化公務(wù)員平時(shí)考核。記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，除北京外，浙江等地也出臺(tái)類似文件對(duì)公務(wù)員平時(shí)考核進(jìn)行了規(guī)范。實(shí)行“日志式”管理、平時(shí)考核結(jié)果占年度考核50%以上、工作生活社交均要受監(jiān)管……過去被視作端著“鐵飯碗”的公務(wù)員群體，將面臨越來越細(xì)化的考核制度，身在體制內(nèi)，干多干少不再一個(gè)樣。

　　早在2014年，中組部、人社部和國家公務(wù)員局就聯(lián)合出臺(tái)了“關(guān)于深入開展公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)工作的通知”，提出公務(wù)員的職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等要參考平時(shí)考核結(jié)果。不過從現(xiàn)實(shí)來看，平時(shí)考核也好，年終考核也罷，怎么考比考什么其實(shí)更為重要。

　　公務(wù)員考核采取的是“堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法”，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。然而，實(shí)際考核過程中卻是“領(lǐng)導(dǎo)有余，群眾不足”，考核的內(nèi)部化有余而開放性不足，最終考核成了少數(shù)人考核多數(shù)人。不僅如此，在優(yōu)秀公務(wù)員的評(píng)選上，很多被考核單位也采取的是“領(lǐng)導(dǎo)研究，輪流坐莊”，或者是“論資排輩，領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先”的方式，使考核流于了形式。

　　因此，對(duì)于公務(wù)員平時(shí)考核，必須從內(nèi)到外實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，并納入一些剛性因素，比如通過網(wǎng)絡(luò)、電話調(diào)查的方式進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)，并把服務(wù)投訴率或者工作出勤率作為剛性指標(biāo)，增加更多的“一票否決”的成分。同時(shí)，在考核方式上，提議由獨(dú)立的第三方來實(shí)施，從而讓考核更加公開、公正和透明。唯有解決了考核的低效化和無效化，平時(shí)考核才能真正發(fā)揮作用。