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在廣東省陽(yáng)江市,一宗數(shù)萬(wàn)平方米農(nóng)用土地在被非法征用過(guò)程中,8年來(lái)當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)連下4道土地行政處罰決定書(shū),非法征地行為不僅未得到阻止,相反占地面積卻越來(lái)越大。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),面對(duì)行政處罰,當(dāng)事人一邊認(rèn)罰一邊繼續(xù)違法,當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)卻一直按每平方米1元錢(qián)予以罰款。(7月11日新華社)
陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)國(guó)土局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng),根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,處非法占用土地每平方米30元以下罰款,“1元錢(qián)符合國(guó)家處罰標(biāo)準(zhǔn)”?稍诘谝淮翁幜P并沒(méi)奏效的情況下,第二次、三次、四次,為何還是以最低標(biāo)準(zhǔn)處罰?
根據(jù)中華人民共和國(guó)《土地管理法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)非法占用土地行為的處罰方式,除了罰款、恢復(fù)土地原狀外,還需責(zé)令退還非法占用的土地,但前三份處罰決定書(shū)卻未提及。如果在第一次對(duì)非法占用土地進(jìn)行處罰時(shí),就嚴(yán)格責(zé)令其退還非法占用的土地,也就不會(huì)出現(xiàn)后續(xù)故事了。另外,涉事土地離陽(yáng)東區(qū)國(guó)土局距離并不遠(yuǎn),違建行為就在國(guó)土部門(mén)的眼皮底下發(fā)生,而國(guó)土部門(mén)卻在長(zhǎng)達(dá)8年的違建過(guò)程中,從來(lái)沒(méi)前往取證,這到底是有多“懶”?
陽(yáng)東國(guó)土局看似盡職盡責(zé),八年來(lái)連下4道土地行政處罰決定書(shū),但恰恰就是這些不痛不癢的處罰,暴露了執(zhí)法部門(mén)存在的問(wèn)題,執(zhí)法成了走形式,對(duì)違法者起不到懲戒作用,卻會(huì)影響執(zhí)法部門(mén)的公信力,不利于土地執(zhí)法監(jiān)管。
8年四道“處罰令”如同“撓癢癢”,根子上與一些地方政府的掣肘有關(guān),要能讓相關(guān)執(zhí)法部門(mén)擺脫地方政府的鉗制,更要加大對(duì)涉及土地違法的官員的問(wèn)責(zé)力度。從對(duì)相關(guān)部門(mén)的問(wèn)責(zé)中,深入調(diào)查,查清事情真相,厘清與追究各方責(zé)任人責(zé)任,并彌補(bǔ)制度漏洞,建立健全相關(guān)監(jiān)督制約機(jī)制,讓公共利益、民眾利益不再成為不法分子砧板上的肉。
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