到政府大樓辦事，經(jīng)常能遇到警容嚴整的警察對往來人員盤查，很少有人覺得有什么不妥。“新華視點”記者近日在黑龍江省佳木斯市采訪時卻發(fā)現(xiàn)，這些著警服、佩警銜的政府機關(guān)保衛(wèi)人員，竟然大多是“冒牌貨”，甚至連這里的派出所也是違規(guī)私設(shè)的。

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　　設(shè)立派出所居然如同兒戲，2006年該市機關(guān)事務(wù)管理局和市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)商定，口頭宣布就成立了，沒有經(jīng)過批準和備案。連派出所都可以口頭設(shè)立，所里的“民警”穿警服戴警銜就算不上什么難事了。老百姓開個早餐店都要辦理數(shù)個手續(xù)，設(shè)立派出所動動嘴居然就成立了！

　　十八屆四中全會要求，完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，行政機關(guān)要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。顯然，政府機關(guān)私設(shè)派出所已違法，干了法無授權(quán)之事。

　　該市機關(guān)事務(wù)管理局局長張洪斌說：“這些年上訪告狀的人員增多，每年硬闖市政府的就有上萬人，穿上警服有時還管不住呢�！闭沾苏f法，私設(shè)派出所維護了該市黨政機關(guān)的辦公秩序，不僅無過還有功。但要清楚，連市政府機關(guān)都違法設(shè)立派出所，怎能叫上訪人員信奉法律，理性地維權(quán)？是不是當?shù)卣`法太多，侵犯老百姓利益，才會有這么多訪民？

　　政府機關(guān)和其他組織一樣，都應(yīng)遵守法律。法律面前必須人人平等，如果允許有人耍特權(quán)，遵守法律的老實人就會吃虧，結(jié)果只能是潛規(guī)則橫行，法律將被視為可有可無之物。硬闖市政府，影響辦公秩序的維權(quán)方式，顯然與法律相抵觸。但要讓老百姓守法，執(zhí)掌權(quán)力之柄的政府機關(guān)就須守法，讓老百姓真切感受到政府履職完全按法律行事，不符合法律的，找再大的官也沒用，屬于法律保護的利益，找個辦事員也能達到目的。

　　私設(shè)派出所違背了依法治國的要求，需要追問的是，“冒牌派出所”為何挺立8年而不倒？記者調(diào)查了解到，佳木斯市三任公安局長、副局長及時任市委政法委書記等領(lǐng)導(dǎo)，均有過明確支持的批示。檢查者也成了稻草人，一見到批示就放行。從多位領(lǐng)導(dǎo)到多次檢查的人，都拿法律不當一回事，“冒牌派出所”當然不會倒下。

　　檢查者可能是公安局長、政法委書記的下級，要讓下級對上級的違法行為進行糾正，似乎過于天真。其實，漠視法律、臣服權(quán)力者才會這么認為，這與法律至上的要求不符。畏懼或迎合上級違法行為的檢查者，也是瀆職，也該遭到問責。遺憾的是，檢查人員中，居然無一個死磕的人。