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弄清“山寨”社團(tuán)的原罪很重要
朱永杰
//agustinmoreno.com2016-03-28來(lái)源: 紅網(wǎng)
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  國(guó)家民間組織管理局曝光的首批203家離岸社團(tuán)、“山寨”社團(tuán)名單,涉及醫(yī)療、教育、能源、房地產(chǎn)等諸多行業(yè)。專家認(rèn)為,“‘山寨’社團(tuán)之所以能夠通過(guò)發(fā)展會(huì)員、發(fā)牌照、搞評(píng)選等獲取巨額利益,重要原因之一在于信息不對(duì)稱。因而,需要強(qiáng)化社會(huì)組織的信息公開(kāi)工作,讓社會(huì)公眾能夠更加便捷地查詢社會(huì)組織的真?zhèn)。”?月26日《新華每日電訊》)

  這203家被通報(bào)的社團(tuán)中,九成以上具有“國(guó)字頭”頭銜。其中,名稱中含有“中國(guó)”的社團(tuán)169家、含有“中華”的社團(tuán)18家,另有冠以“全國(guó)”之名的社團(tuán)1家,累計(jì)占比逾92.61%.縱觀各類離岸、“山寨”社團(tuán),三類造假方式比較常見(jiàn),一是“改頭換面”類,在國(guó)內(nèi)原本有正規(guī)的社團(tuán)的情況下,故意使用近似的名稱;二是“無(wú)中生有”類,部分社團(tuán),在協(xié)會(huì)命名時(shí)疊加使用“中華”“國(guó)際”“世界”等,創(chuàng)造了一些看似“高大上”但實(shí)則未在境內(nèi)登記的社團(tuán);三是“同名仿冒”類,在命名時(shí)直接使用了與在民政部登記的合法社團(tuán)同樣的名稱。

  無(wú)一例外,大量“山寨”社團(tuán)就是“為了撈錢(qián)斂財(cái)、唯利是圖”。“山寨”社團(tuán)斂財(cái)手段多種多樣,主要有發(fā)展會(huì)員、成立分會(huì)收取會(huì)費(fèi),發(fā)牌照、搞評(píng)選頒獎(jiǎng)活動(dòng)收錢(qián),搞行業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)等,有些甚至向企業(yè)敲詐勒索。

  這還只是首批203家,那第二批、第三批呢?這些“山寨”社團(tuán)都沒(méi)有在國(guó)家民間組織管理局合法登記,所以才叫“山寨”?吹健吧秸鄙鐖F(tuán),我想到了假記者。假記者也是“為了撈錢(qián)斂財(cái)、唯利是圖”。為何就有許多人會(huì)吃假記者“這一壺”呢?那是因?yàn)橛姓嬗浾邽樗麄冏隽恕鞍駱印。一直以?lái),有償新聞不說(shuō)大行其道,但也婦孺皆知;更有發(fā)現(xiàn)負(fù)面新聞后,用公權(quán)施壓或者金錢(qián)公關(guān),千方百計(jì)逃避監(jiān)督,這樣的事情,哪個(gè)真記者沒(méi)遇到過(guò)?于是,假記者自然深諳此道,實(shí)施敲詐“風(fēng)生水起”,可以堅(jiān)決地說(shuō),如果真記者繼續(xù)搞有償新聞,那么,假記者就永遠(yuǎn)會(huì)有肥沃的生存土壤。

  同樣的道理,“山寨”社團(tuán)之所以“通過(guò)發(fā)展會(huì)員、發(fā)牌照、搞評(píng)選等獲取巨額利益”,一定是有合法登記的真社團(tuán)“通過(guò)發(fā)展會(huì)員、發(fā)牌照、搞評(píng)選等獲取巨額利益”,這就是“山寨”社團(tuán)撈錢(qián)斂財(cái)、唯利是圖的原罪之所在。一些合法登記的真社團(tuán)走過(guò)的路,是骯臟的,“山寨”社團(tuán)自然也就走得不怯不顫,耀武揚(yáng)威,有了“國(guó)字頭”頭銜,就可以占領(lǐng)全國(guó)市場(chǎng),你方唱罷我登場(chǎng),在京城隨便租個(gè)地方,掛上牌子,刻個(gè)公章,開(kāi)個(gè)網(wǎng)站,生意就來(lái)了。

  所以,專家之言說(shuō)什么“信息不對(duì)稱”,只要強(qiáng)化社會(huì)組織的信息公開(kāi),讓社會(huì)公眾便捷地查詢社會(huì)組織的真?zhèn)危湍茏尅吧秸鄙鐖F(tuán)偃旗息鼓之類,這種判斷是錯(cuò)誤的,屬于避重就輕的瞎診斷。關(guān)鍵不在真?zhèn),而在于一些真社團(tuán)并沒(méi)有潔身自好,也在非法牟利。

  也有專家說(shuō),倘若一個(gè)“山寨”社團(tuán)能夠牟利5000萬(wàn)元,卻可能只面臨50萬(wàn)元或500萬(wàn)元的處罰,這種處罰顯然起不到有效的警示作用。意思是說(shuō),必須嚴(yán)管嚴(yán)罰,提升違規(guī)違法成本,讓“山寨”社團(tuán)不敢碰“紅線”。這固然不錯(cuò),但是如果真社團(tuán)依然牟利不止,那么單靠貓鼠游戲來(lái)消滅“山寨”社團(tuán),這又肯定是一廂情愿,既不斬草也不除根。

  所以,規(guī)范社團(tuán)組織,核心問(wèn)題就一個(gè),必須公益性第一,絕對(duì)禁止盈利,讓全社會(huì)都知道這一點(diǎn)。誰(shuí)收錢(qián)盈利,誰(shuí)就是非法社團(tuán),該法辦法辦,該注銷注銷,毫不手軟斬草除根。

  

 

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