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針對有關以內(nèi)部傳真電報形式發(fā)《通知》向藥品供應商索要“回扣”的舉報,2月19日上午,貴州畢節(jié)市七星關區(qū)衛(wèi)計局相關負責人回應稱,該衛(wèi)計局曾發(fā)出通知,要求區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位采購基藥時,供應商按照采購金額返還一定比例的資金,但下發(fā)通知的目的不是吃“回扣”,而是為了防止下屬衛(wèi)生院的干部職工受賄(據(jù)2月20日《京華時報》)。
一些醫(yī)藥生產(chǎn)廠家或醫(yī)藥經(jīng)銷商,為了讓醫(yī)院多銷售自己的藥品,常常以給“回扣”的方式引誘醫(yī)院和各科室負責人乃至處方醫(yī)生多用自己的藥品,因為有“回扣”的成本增加和利益的誘惑,不但擾亂了醫(yī)院和醫(yī)療機構(gòu)的正常用藥秩序,將醫(yī)務人員“拉下水”,更增加了患者的經(jīng)濟負擔甚至濫用藥物貽誤病情的事件發(fā)生,盡管各級醫(yī)療主管部門對藥品“回扣”進行多方治理,但由于藥品“回扣”的過程十分隱秘,也成了不少醫(yī)院和醫(yī)療機構(gòu)久治不愈的“頑疾”。
但無論采取任何措施整治藥品“回扣”,都不應付出違法違規(guī)的代價,更不能用腐敗的思維來治理藥品“回扣”的腐敗。貴州畢節(jié)市七星關區(qū)衛(wèi)計局以防止醫(yī)院干部職工向藥品經(jīng)銷商索要“回扣”為由,以內(nèi)部通知規(guī)定的形式,要求向本區(qū)醫(yī)院提供藥品的各廠家和經(jīng)銷商,按照藥品售價的12%比例向當?shù)匦l(wèi)計局專用賬戶進行“返還”。無論當?shù)匦l(wèi)計局負責人如何強調(diào)這些“返還資金”都是用在普通患者群眾身上,其本身都是一種違規(guī)甚至違法行為,是用腐敗的思維想當然的把所有藥品供應商都歸屬到違規(guī)供藥的行列之中。
且不說是否所有醫(yī)院負責人和所有處方醫(yī)生都會索要“回扣”,更不論是否所有藥品經(jīng)銷商都會以給回扣方式向醫(yī)務人員行賄,即便就是如此,醫(yī)院主管部門采取這種“先發(fā)制人”的返還方式也沒有任何法規(guī)依據(jù),而且“羊毛出在羊身上”,藥品增加任何一項成本最終都會分攤在患者身上,要求藥品供應商按12%的比例返還給醫(yī)院主管部門,不僅毫無道理,顯然已經(jīng)默認了藥品“回扣”的合法性,而有了這項“合法”的回扣返還,也勢必會促使一些藥品生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商在藥品價格甚至藥品質(zhì)量上變本加厲的違規(guī),同時也會讓一些良心藥品企業(yè)和經(jīng)銷商的效益“雪上加霜”。報道中一些藥品企業(yè)已經(jīng)因為不堪“返還資金”的壓力重負陷入經(jīng)營危機。因此,畢節(jié)市七星關區(qū)衛(wèi)計局這一舉措,不僅自身在違法違規(guī),是在“以腐反腐”,甚至已給當?shù)厮幤肥袌龅恼V刃蚝凸┣箨P系造成了嚴重危害。
治理和防止醫(yī)院干部職工向藥品供應商索要“回扣”,不但方式方法有多種多樣,著眼點也應當從自身醫(yī)院干部職工身上入手,建立健全各種制度來防止索要藥品“回扣”行為的發(fā)生,而不是憑借對醫(yī)院的行政管理權(quán),把治理的目標瞄準藥品供應商,尤其是當?shù)匦l(wèi)計局,既然承認為防止醫(yī)院干部職工向藥品供應商索要“回扣”,并且因為索要回扣還曾導致該區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)癱瘓約半年,就應當對下屬各醫(yī)院防止索要“回扣”的問題上多做文章,己不正豈能正人,只要把自己的人管好管住,采藥、用藥程序嚴謹陽光,不給“回扣”留有任何滋生存在空間,自然也就不會再有“回扣”行為的存在。合法合規(guī)的方法措施很多,當?shù)匦l(wèi)計局偏偏選擇這種變相的“以回扣治回扣”方式,不但是治理理念上的走偏,更是在助推藥品回扣行為的“升格”,因此,當?shù)厣霞壪嚓P部門應當態(tài)度明確,立即叫停并嚴肅查處才是。
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