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權(quán)力不受制衡豈止任性“造林”
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//agustinmoreno.com2016-02-17來(lái)源: 羊城晚報(bào)
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  隨著江西省委原書(shū)記蘇榮及省政協(xié)副主席劉禮祖的相繼落馬,兩人在任時(shí)主導(dǎo)的聲勢(shì)浩大的“造林鬧劇”內(nèi)幕也被媒體曝光。透過(guò)那場(chǎng)牽動(dòng)全省上下的造林運(yùn)動(dòng),人們看到了權(quán)力任性的荒誕與禍害。

  據(jù)報(bào)道,當(dāng)年蘇榮從外地調(diào)任江西省委書(shū)記時(shí),該省的森林覆蓋率已達(dá)61.5%,高居全國(guó)第二。但他仍強(qiáng)行推出“一大四小”的“綠色崛起”工程,時(shí)任林業(yè)廳長(zhǎng)的劉禮祖則是最主要的執(zhí)行者和推動(dòng)者。

  倡導(dǎo)植樹(shù),提高綠化率并沒(méi)有錯(cuò),但在好大喜功、創(chuàng)全國(guó)第一的指導(dǎo)思想下,蘇榮強(qiáng)推的造林最終演變?yōu)槊撾x現(xiàn)實(shí)和常識(shí)的鬧。航y(tǒng)一要求栽種的楊樹(shù)耗巨資從外省大量引進(jìn),結(jié)果成活率甚低;路旁原有大樹(shù)被移走,重新栽上小樹(shù);為應(yīng)付檢查,“一夜成林,一夜成景”,栽種的有些樹(shù)竟然無(wú)根;一些地方連吃糧都成問(wèn)題,卻要占用良田種樹(shù)甚至租田造林……

  據(jù)稱,面對(duì)勞民傷財(cái)?shù)摹耙坏肚小狈N樹(shù),當(dāng)?shù)馗刹亢桶傩諞](méi)有不罵娘的,但蘇榮對(duì)“首長(zhǎng)工程”絕不允許有不同聲音。某市一位領(lǐng)導(dǎo)起初曾反對(duì)這種不切實(shí)際的植樹(shù)行為,蘇榮聞?dòng)嵑蟠鬄楣饣,下令調(diào)查此人;一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)僅因沒(méi)按規(guī)定把樹(shù)種在綠化通道,沒(méi)有租田栽樹(shù),而是把樹(shù)種在山上就被通報(bào)批評(píng)。

  結(jié)果,植樹(shù)造林變成了形式主義的政績(jī)工程,層層下指標(biāo)、立軍令狀,財(cái)政投入更是無(wú)底洞,不少地方因此債臺(tái)高筑,綠化率也成了數(shù)字游戲、瞎折騰,最終民怨沸騰。但這種怪象在其它地方就沒(méi)有嗎?事實(shí)上,類似造林、造湖、造景、造廣場(chǎng)運(yùn)動(dòng)在許多地方都在不斷上演,有的官員不是“為官一任,造福一方”,而是“為官一任,造景一方”,由此造成財(cái)政資金的巨大浪費(fèi)。

  植樹(shù)造林之所以演變?yōu)榛奶启[劇,其背后無(wú)疑是權(quán)力任性。在長(zhǎng)官意志、權(quán)力崇拜下,主政官員的一言一行成為一城一地發(fā)展的導(dǎo)向標(biāo)。而在缺少權(quán)力監(jiān)督與有效制約的環(huán)境里,某些官員也把主政的地方當(dāng)成了權(quán)力調(diào)色板,不顧現(xiàn)實(shí)、不計(jì)后果地?fù)]金如土,恣意涂抹。更可怕的是“換一任領(lǐng)導(dǎo)就換一套思路”,后任不認(rèn)前任賬,不管前人的規(guī)劃、成果如何,一切又推倒重來(lái),從而令一些地方的發(fā)展陷入拆拆建建的惡性循環(huán)中。

  其實(shí),缺乏監(jiān)督的權(quán)力從來(lái)都是與腐敗相伴。這些年,許多落馬官員的貪腐行為幾乎都與其主導(dǎo)的“形象工程”有關(guān),“首長(zhǎng)工程”不僅是外人不得插手的“獨(dú)立王國(guó)”,往往也是權(quán)錢勾兌的平臺(tái)和斂財(cái)“金庫(kù)”。據(jù)報(bào)道,蘇榮的家屬就多方插手江西的“一大四小”工程,一位苗木商人便曾送給蘇榮弟弟1000萬(wàn)元。

  官員要講政績(jī),但扭曲的政績(jī)觀催生的不是民生福祉,而是弄虛作假、裝門面博眼球的怪胎。而要遏止類似荒唐行為的上演,既要建立科學(xué)的決策和政績(jī)考核機(jī)制,更要從制度上限制“一把手”權(quán)力。

 

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