企業(yè)負(fù)責(zé)人存在“不愿改、不敢改、不能改”心態(tài)，顯然，這種癥狀會(huì)造成國(guó)企錯(cuò)失改革良機(jī)，后患無(wú)窮

　　“有的國(guó)企負(fù)責(zé)人雖然表面上也在講改革，但私下聊天時(shí)會(huì)說(shuō)，‘上邊讓我邁左腳就邁左腳，上邊說(shuō)邁右腳就邁右腳，否則我肯定不會(huì)動(dòng)’�！敝袊�(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周放生說(shuō)。記者近日在部分地方采訪發(fā)現(xiàn)，部分國(guó)企在改革發(fā)展過(guò)程中有“不愿改、不敢改、不能改”的“三不心理”，出現(xiàn)像寒號(hào)鳥(niǎo)一樣“不到絕處不求生”的狀態(tài)（2月4日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）。

　　當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“換擋”階段，由于市場(chǎng)外因與企業(yè)內(nèi)因交織，很多國(guó)企的日子不好過(guò)。財(cái)政部最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：去年全年國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額23027.5億元，同比下降6.7%.其中，中央企業(yè)16148.9億元，同比下降5.6%；地方國(guó)有企業(yè)6878.6億元，同比下降9.1%.另外，部分國(guó)企是虧損的。在這種情況下，唯有加快國(guó)企改革步伐才能給企業(yè)注入活力改變經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。

　　為指導(dǎo)和鞭策國(guó)企改革，中央相關(guān)文件已經(jīng)多次提出深化國(guó)企改革，并且在2014年8月出臺(tái)了《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》，去年9月又出臺(tái)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。然而，從記者調(diào)查情況來(lái)看，部分國(guó)企卻患上“改革拖延癥”，企業(yè)負(fù)責(zé)人存在“不愿改、不敢改、不能改”心態(tài)。顯然，這種癥狀會(huì)造成國(guó)企錯(cuò)失改革良機(jī)，后患無(wú)窮。

　　部分國(guó)企負(fù)責(zé)人拖延改革，一方面是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)不負(fù)責(zé)任。國(guó)企對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有保值增值的責(zé)任，但目前部分國(guó)企已經(jīng)出現(xiàn)虧損，如果不及時(shí)通過(guò)改革來(lái)止損，虧損面將會(huì)更大。另一方面，也是對(duì)國(guó)企職工不負(fù)責(zé)任。在虧損情況下一些國(guó)企已經(jīng)采取了減員等措施，當(dāng)然，還會(huì)影響到稅收等方面。因此，必須要對(duì)國(guó)企“改革拖延癥”下猛藥，只有猛藥才能去疴。

　　首先，要對(duì)癥下藥�！安辉父�、不敢改、不能改”這三種情況各有各的原因，比如“不愿改”的原因是改革觸動(dòng)了企業(yè)負(fù)責(zé)人的利益：“不敢改”的原因是因?yàn)閾?dān)心改革有風(fēng)險(xiǎn)；而“不能改”是因?yàn)橥獠坑薪d。而且，每一種原因的背后都有體制機(jī)制方面的問(wèn)題，例如“不能改”的根源是相關(guān)部門(mén)干預(yù)太多。只有針對(duì)不同心理、不同病根分別用藥、用猛藥才能治病救企。

　　其次，要對(duì)人用藥。決定國(guó)企命運(yùn)的實(shí)際上是兩種人：一種是地方領(lǐng)導(dǎo)或者國(guó)資部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，另一種是國(guó)企當(dāng)家人。普通職工基本上沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)。對(duì)于這兩種影響國(guó)企改革的人，要么以考核問(wèn)責(zé)來(lái)倒逼國(guó)企改革，要么通過(guò)人事調(diào)整換掉那些故意拖延改革的人，讓愿意推動(dòng)國(guó)企改革、勇于改革的人擔(dān)任決策者。另外，還要鼓勵(lì)國(guó)企職工參與改革、推動(dòng)改革。

　　再者，要對(duì)企下藥。改革停滯或滯后的原因之一是國(guó)企自身的問(wèn)題太多，有的是腐敗問(wèn)題，有的是行政化問(wèn)題，還有歷史原因。坦率地說(shuō)，無(wú)論是根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)觀察，還是對(duì)比成功的民企與外企，都會(huì)發(fā)現(xiàn)虧損的、效率低的、腐敗的國(guó)企根本不像現(xiàn)代化企業(yè)。因此，有必要按照現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)問(wèn)題國(guó)企進(jìn)行系統(tǒng)改造，讓市場(chǎng)化的陽(yáng)光照進(jìn)國(guó)企。

　　此外，國(guó)企“改革拖延癥”還與某些地方政府過(guò)于護(hù)犢子有關(guān)。很多國(guó)企早該動(dòng)手術(shù)進(jìn)行改革，但由于地方政府長(zhǎng)期、大幅度補(bǔ)貼，致使國(guó)企負(fù)責(zé)人不僅沒(méi)有危機(jī)感，而且日子過(guò)得反而很舒服，自然缺乏改革動(dòng)力。在筆者看來(lái)，既要對(duì)存在不同問(wèn)題的國(guó)企分別用藥，也要按照相關(guān)文件系統(tǒng)推進(jìn)改革，更要用好考核問(wèn)責(zé)這把利器。另外，還要完善公司法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法等法律法規(guī)。