深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作和推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，構(gòu)成了當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨有機(jī)聯(lián)系的重要抓手，是從嚴(yán)治黨走向標(biāo)本兼治的重大信號(hào)，為“進(jìn)京趕考”的命題交上了一份引人矚目的新答卷

　　66年前新中國成立前夕，毛澤東提出了著名的“進(jìn)京趕考”命題。在中國共產(chǎn)黨成立94周年前夕，中共中央政治局6月26日召開會(huì)議，審議通過《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（修訂稿）》《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》。同日，政治局還就加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)行第二十四次集體學(xué)習(xí)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作和推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，構(gòu)成了當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨有機(jī)聯(lián)系的重要抓手，是從嚴(yán)治黨走向標(biāo)本兼治的重大信號(hào)，為“進(jìn)京趕考”的命題交上了一份引人矚目的新答卷。

　　具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)

　　全面從嚴(yán)治黨，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨作為當(dāng)代中國唯一的執(zhí)政黨，必然在黨的建設(shè)方面面臨著比一般的政黨更多的問題和挑戰(zhàn)。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，唯一的執(zhí)政黨如何搞好自身建設(shè)并維護(hù)長(zhǎng)治久安，是一個(gè)世界性的難題，我們則必須解決和超越這一難題。十八大以來，習(xí)近平總書記審時(shí)度勢(shì)，提出了全面從嚴(yán)治黨的綱領(lǐng)性戰(zhàn)略，既契合了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的迫切要求，也體現(xiàn)了我們黨在面臨日益復(fù)雜嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)和精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的高度自覺，意義極為重大。

　　“四個(gè)全面”構(gòu)成了環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)、相互貫通、有機(jī)統(tǒng)一的整體。要全面建成小康社會(huì)，就必須全面深化改革，改革是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，也是推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的火車頭；而要全面深化改革，就必須全面依法治國，全面深化改革以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)導(dǎo)向，而全面依法治國正是國家治理領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻革命；而要全面依法治國，就必須全面從嚴(yán)治黨，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，特別是必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。從這個(gè)意義上說，全面從嚴(yán)治黨在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有牽一發(fā)而動(dòng)全身功效。

　　習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨，是我們黨在新形勢(shì)下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的根本保證�！笔舜筇岢觯l(fā)展中國特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，這是一個(gè)十分重要的論斷�！熬哂性S多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”的內(nèi)涵是什么？對(duì)此需要進(jìn)行深入的研究，但毫無疑問，全面從嚴(yán)治黨，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，正是其中的主要內(nèi)容之一。

　　全面從嚴(yán)治黨的大格局和新抓手

　　十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，取得了新的重大成效，形成了高壓態(tài)勢(shì)，重塑了黨的形象，贏得了黨心民心。這是全面從嚴(yán)治黨的最好見證。開弓沒有回頭箭，反腐沒有休止符。我們必須保持政治定力，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂思感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭持續(xù)抓下去，不留“暗門”、不開“天窗”，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入推進(jìn)，巡視工作功不可沒。十八大以來，中央高度重視巡視工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。通過巡視加強(qiáng)監(jiān)督檢查，傳遞壓力，推動(dòng)落實(shí)。對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任。巡視工作聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，做到全覆蓋、全國一盤棋，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái)，是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式，是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要途徑，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。

　　全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)管好用好領(lǐng)導(dǎo)干部，上述巡視工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，都以此為導(dǎo)向，保證能者上、庸者下、劣者汰。這就必然涉及推進(jìn)干部能上能下的問題。推進(jìn)干部能上能下，重點(diǎn)是解決能下問題，最根本的是健全完善制度機(jī)制。既要嚴(yán)格執(zhí)行干部退休制度、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度，又要健全調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部制度，吐故納新。一方面，要及時(shí)把那些忠誠、干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹�，想干事、能干事、干成事的干部用起來，切�?shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力；另一方面，對(duì)于政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實(shí)在的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整。

　　上述各項(xiàng)工作相輔相成，相得益彰，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略舉措，對(duì)于促使干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，都具有重要意義。

　　標(biāo)本兼治形成從嚴(yán)治黨新常態(tài)

　　全面從嚴(yán)治黨，需要有正確的戰(zhàn)略策略。從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)入手，打虎拍蠅，先以治標(biāo)贏得民心、樹立信心，為治本贏得時(shí)間，同時(shí)在制度建設(shè)上跟進(jìn)，把治標(biāo)與治本有機(jī)統(tǒng)一起來，最終實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，固本培元，形成全面從嚴(yán)治黨的政治新常態(tài)，這個(gè)路徑無疑是正確的。

　　從治標(biāo)的成果來看，自“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施以來，截至今年4月，全國共查處違反八項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)85201起，處理黨員干部112293人，其中，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分37303人。同時(shí)，反腐敗斗爭(zhēng)取得了重大突破，十八大以來已經(jīng)打下100多只“老虎”，平均大概每8天就有一名省部級(jí)及以上官員落馬。就在近來海內(nèi)外有關(guān)中國“反腐遇阻論”、“反腐放緩論”擴(kuò)散之際，6月25日和26日中紀(jì)委先后公布國家體育總局副局長(zhǎng)肖天、西藏自治區(qū)人大常委會(huì)副主任樂大克涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受調(diào)查，28日新疆維吾爾自治區(qū)政府秘書長(zhǎng)阿力木江·買買提明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)也被查處。在中國共產(chǎn)黨成立94周年前夕，這些舉動(dòng)再次表明了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心。

　　在治標(biāo)成果的基礎(chǔ)上，治本也開始被提上重要的議事日程�！吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例（修訂稿）》、《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》的出臺(tái)，以及中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)聚焦加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，就是顯例。如果說強(qiáng)力“打虎”更加具有治標(biāo)的色彩，那么加強(qiáng)制度建設(shè)，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，則是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)期的、根本的任務(wù)。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，要本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度，努力形成全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)完備的制度體系。

　　習(xí)近平總書記曾指出：“新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程�！边@一重要論述，為全面從嚴(yán)治黨指明了根本方向。鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤根本上要靠法規(guī)制度。制度治黨，不能搞牛欄關(guān)貓，必須扎緊制度的籠子，同時(shí)還要使制度真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來，形成制度執(zhí)行的強(qiáng)大推力，為全面從嚴(yán)治黨奠定制度新常態(tài)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。