就得強(qiáng)化立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)的聯(lián)動(dòng)，讓三權(quán)合力來(lái)化解這一司法頑癥。當(dāng)記錄、通報(bào)、問(wèn)責(zé)真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，不當(dāng)干預(yù)自然會(huì)走向不敢干預(yù)、不愿干預(yù)。

　　中央政法委日前公開(kāi)通報(bào)7起領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的典型案件。這是繼去年公開(kāi)通報(bào)5起同類(lèi)典型案件以來(lái)，政法委再度公開(kāi)曝光干預(yù)司法者。如果說(shuō)“首次通報(bào)”的意義在于開(kāi)創(chuàng)性，再次通報(bào)則顯示出通報(bào)干預(yù)司法者的常態(tài)化。

　　常態(tài)化首先來(lái)自于制度化。人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，這是憲法原則，也是司法的基石，更是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要保障。但在司法實(shí)踐中，“打官司就是打關(guān)系”的潛規(guī)則，明滋暗長(zhǎng)已久。我們無(wú)法統(tǒng)計(jì)究竟有多少司法個(gè)案受到了領(lǐng)導(dǎo)干部或司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的不當(dāng)干預(yù)。但既然是“不當(dāng)”，就多在秘密運(yùn)行，因此也難以為外界知曉。

　　正因?yàn)椤安恢保婚g對(duì)不當(dāng)干預(yù)司法的傳說(shuō)，才會(huì)越傳越多，越描越黑。司法公正不彰，司法公信受損，或多或少與此有關(guān)。其實(shí)，司法機(jī)關(guān)最希望構(gòu)建起抵御外來(lái)不當(dāng)干預(yù)的防火墻。2009年12月，最高法院就曾在《關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定》中明確，“建立健全過(guò)問(wèn)案件登記、說(shuō)情干擾警示、監(jiān)督情況通報(bào)等制度……”

　　制度雖有了，但難稱(chēng)科學(xué)。尤其是，領(lǐng)導(dǎo)干部都敢直接干預(yù)司法了，還怕你法院的登記、警示和通報(bào)嗎？所以這個(gè)“說(shuō)情登記制”最終也沒(méi)見(jiàn)登記了誰(shuí)，更沒(méi)見(jiàn)通報(bào)了誰(shuí)。顯然，要抵御外來(lái)不當(dāng)干預(yù)，由法院發(fā)個(gè)文，弄個(gè)登記簿遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。既然對(duì)司法的不當(dāng)干預(yù)多來(lái)自于司法機(jī)關(guān)之外，那就得強(qiáng)化立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)的聯(lián)動(dòng)，讓三權(quán)合力來(lái)化解這一司法頑癥。

　　正是基于這樣的問(wèn)題導(dǎo)向，去年3月，由中辦、國(guó)辦（而不是司法機(jī)關(guān)）公布了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》。隨后政法委也印發(fā)了《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》。

　　注意看，這兩個(gè)文件，前者針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)干部，后者針對(duì)的是司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員。當(dāng)政法委通報(bào)了首批5起不當(dāng)干預(yù)司法的典型案件之后，也有網(wǎng)民吐槽：說(shuō)好的“領(lǐng)導(dǎo)干部”呢，怎么盡撿法警、書(shū)記員這樣的“軟柿子”來(lái)捏？其實(shí)，這些本歸屬于“司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件”的范疇。并且，作為司法人員更應(yīng)主動(dòng)維護(hù)和保衛(wèi)司法獨(dú)立，而不是相反。

　　這次政法委通報(bào)的20人中，既有地級(jí)市的市委書(shū)記，又有最高法院的正處級(jí)審判員，省會(huì)城市公安局副局長(zhǎng)等，從級(jí)別上看明顯提升。未來(lái)，被通報(bào)者級(jí)別會(huì)不會(huì)繼續(xù)提升不得而知，重要的是，這一通報(bào)制度開(kāi)始了常態(tài)化運(yùn)行，當(dāng)記錄、通報(bào)、問(wèn)責(zé)真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，不當(dāng)干預(yù)自然會(huì)走向不敢干預(yù)、不愿干預(yù)。