這次保護(hù)記者委員會的調(diào)查報告，用實(shí)實(shí)在在的事例說明，美國政府至少目前在這個問題上是采取了雙重標(biāo)準(zhǔn)、雙重規(guī)則，這就讓我們不能不懷疑美國政府指摘別人的資格及其動機(jī)

    總部設(shè)在紐約的保護(hù)記者委員會近日發(fā)布了一個調(diào)查報告，文中說“奧巴馬政府防止泄密、控制信息的強(qiáng)硬手段正對美國新聞的自由與民主構(gòu)成威脅”，并指出，這與奧巴馬所承諾的“透明與開放的政府”背道而馳。

    這份名為《奧巴馬政府與媒體：美國后“9·11”時代的泄密調(diào)查和監(jiān)控》的報告，由于它是原本主要關(guān)注美國以外新聞自由狀況的保護(hù)記者委員會發(fā)布的第一份有關(guān)美國“新聞自由”狀況的報告，且對美國政府的政策多有批評，而引起了美國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，有評論稱，此事反映出“美國政府所宣揚(yáng)的‘神圣不可剝奪’的新聞自由終究是虛偽的”（10月22日《人民日報》03版）。

    對于此事，前述論者固然持論有據(jù)，但我們更應(yīng)看到的是，現(xiàn)代信息傳播技術(shù)發(fā)展帶來的新的傳播環(huán)境，迫使當(dāng)代各種類型的社會及其政府，必須面對信息高速流動給社會帶來的影響。在現(xiàn)代信息發(fā)布平臺上，“人人都有麥克風(fēng)”，幾乎每一個人都有條件和機(jī)會面對公眾發(fā)布信息，并且通過互動，豐富信息和交流觀點(diǎn)，迅速形成輿論熱點(diǎn)，導(dǎo)致社會行動，從而對社會和政府的正常運(yùn)作產(chǎn)生影響。這就好比一輛汽車，其速度越快，就越需要有一個效率更高的剎車系統(tǒng)，否則便無法保持車輛的安全運(yùn)行。如何在這樣的環(huán)境里掌控局面，取得處理問題的主動權(quán)，不可避免地成為當(dāng)代各種類型的政府前所未遇的共同課題。

    在當(dāng)代世界上，已經(jīng)有這樣的前車之鑒，比如中東地區(qū)的“茉莉花革命”就是一例。在“茉莉花革命”中扮演重要角色的美國政府，也許是切身體會到了現(xiàn)代信息環(huán)境里新聞傳播的雙刃劍作用，對于本國內(nèi)部的新聞傳播采取了空前嚴(yán)格的防控措施。調(diào)查報告指出，“美國政府對于嫌疑泄密者的調(diào)查，加上廣泛的電子監(jiān)控項目，讓政府工作人員對和媒體談話空前謹(jǐn)慎”，“記者的電話通信記錄和郵件被司法部掌握”；美聯(lián)社的高級編輯表示，“受訪者現(xiàn)在都變得神經(jīng)敏感和十分冷淡，且并不僅僅在國家安全方面的報道上”。奧巴馬政府“極端地控制”媒體，并且“極端地不愿意”受到媒體干預(yù)。

    己所不欲，勿施于人。很顯然，美國政府在信息傳播方面對人對己實(shí)行了雙重規(guī)則，要求別國政府減少和放棄管控，自己卻不斷強(qiáng)化管控，而且已經(jīng)把手伸到了其他國家。法國《世界報》近日引述美國國安局承包商前雇員斯諾登披露的情報說，去年12月10日至今年1月8日之間的30天內(nèi)，美國國安局錄下了法國境內(nèi)的7030萬通電話，目標(biāo)不只是對準(zhǔn)恐怖分子，也監(jiān)控引人矚目的商界或政界人物。該報道說法國將要求“美國當(dāng)局在數(shù)小時內(nèi)作出明確解釋”。

    如何管控本國內(nèi)部的信息傳播，本屬各主權(quán)國家內(nèi)政，本應(yīng)由各國政府根據(jù)本國法律和所加入的國際公約處理，因此，我們本無理由對美國奧巴馬政府的做法說三道四。只是美國政府歷來喜歡在這個問題上以衛(wèi)道士自居，對其他國家指手畫腳。這次保護(hù)記者委員會的調(diào)查報告，用實(shí)實(shí)在在的事例說明，美國政府至少目前在這個問題上是采取了雙重標(biāo)準(zhǔn)、雙重規(guī)則，這就讓我們不能不懷疑美國政府指摘別人的資格及其動機(jī)。

    信息傳播的權(quán)利是基本人權(quán)，必須得到保護(hù)，這是體現(xiàn)在一系列國際人權(quán)公約里面的人類社會的基本共識，但是各個國家、社會及其政府為了其所認(rèn)知的國家和社會利益，也都會對這一權(quán)利如何行使作出具體的規(guī)定甚至是限制，這也是當(dāng)代世界的常態(tài)。如前所述，在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的新的信息傳播平臺和新的傳播方式，對于國家和社會具有許多不確定性，帶來了新的挑戰(zhàn)，這是當(dāng)代國際社會都需要面對的，應(yīng)當(dāng)允許各個國家和社會從各自情況出發(fā)，探索新的管控模式，這種探索，可能是整個人類社會共同的財富。但是，這個過程中，國際社會的各個成員對內(nèi)對外都應(yīng)該秉持同一標(biāo)準(zhǔn)，而不能把自己的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加給別人，更不能以保護(hù)信息傳播權(quán)利為由，干涉他國內(nèi)政，顛覆他國政權(quán)。