《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中提到，公正是法治的生命線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。習(xí)近平總書記在《關(guān)于<中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定>的說(shuō)明》中強(qiáng)調(diào)，司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線�？梢�(jiàn)，要全面推進(jìn)依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)司法公正是尤為必要且至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

　　就當(dāng)前的司法領(lǐng)域，習(xí)近平總書記在《說(shuō)明》中指出，“司法不公、司法公信力不高問(wèn)題十分突出，一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，‘吃了原告吃被告’，等等�！笨倳�記既不掩飾問(wèn)題，又親自這樣說(shuō)，以正視的態(tài)度，實(shí)事求是地指出了當(dāng)前司法領(lǐng)域的諸多問(wèn)題現(xiàn)象，而且還用“十分突出”來(lái)形容問(wèn)題的嚴(yán)重程度，正體現(xiàn)了黨中央真誠(chéng)、負(fù)責(zé)的態(tài)度。這種精神，值得我們所有人學(xué)習(xí)。而習(xí)近平總書記開(kāi)誠(chéng)布公的態(tài)度，也足以令人對(duì)中國(guó)的法治建設(shè)滿懷期待。

　　黨的十八屆四中全會(huì)作出了建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度；完善人民陪審員制度，擴(kuò)大參審范圍；推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi)；建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢制度；推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)；最高人民法院設(shè)立巡回法庭；探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院；建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度；推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革等適應(yīng)需要、魄力非凡、切實(shí)可行的司法改革部署。這些部署不僅是對(duì)司法理論和慣例在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中存在的負(fù)面作用進(jìn)行堅(jiān)定徹底整治，更是對(duì)現(xiàn)有司法理論和慣例本身進(jìn)行大刀闊斧地改革。各司法部門的職責(zé)劃分更加明確清晰，“都不管”和“都要管”的司法亂象應(yīng)該會(huì)得到根本性的治理；同時(shí)，用對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法建立記錄并追責(zé)、公開(kāi)司法信息等方法讓司法部門更透明、更易于接受監(jiān)督。這些司法改革部署體現(xiàn)出制度設(shè)計(jì)者充滿智慧又富有勇氣，假以時(shí)日，司法公正必將成為新常態(tài)。

　　中央設(shè)計(jì)了如此多的司法制度，目的并不只是為了整治“一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢案、關(guān)系案、人情案”等破壞司法公正的現(xiàn)象，而是在于根據(jù)司法領(lǐng)域的既有經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)充分約束司法權(quán)力運(yùn)行的完善制度，讓司法在制度的規(guī)范中實(shí)現(xiàn)“自然而然”的公正，而不是不斷需要中央或高級(jí)司法機(jī)關(guān)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，重新調(diào)查審理。只有司法公正成為“自然而然”的新常態(tài)，司法公信力才能保持在一個(gè)令黨和人民滿意的高水平上，司法這道維護(hù)社會(huì)公平正義的最后防線才能為依法治國(guó)提供有力的支持和維護(hù)。

　　系列一：如何把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系

　　自從十八屆四中全會(huì)確立“依法治國(guó)”這個(gè)主題以后，有些人又開(kāi)始執(zhí)迷于“黨大還是法大”的問(wèn)題，好象黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是相互排斥、只能“二選一”似的。雖然已經(jīng)說(shuō)過(guò)很多次，這是個(gè)偽命題，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)對(duì)立起來(lái)是錯(cuò)誤的，但有些人總是破不了這個(gè)迷思。

　　為了正本清源、以正視聽(tīng)，習(xí)近平總書記在“關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明”中第一個(gè)進(jìn)行說(shuō)明的問(wèn)題就是“黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系”，《決定》中明確提出實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)必須堅(jiān)持的幾個(gè)原則中第一個(gè)就是“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。這既是回答，更是強(qiáng)調(diào)——黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的。

　　系列二：以公正執(zhí)法讓法治觀念深入人心

　　本次四中全會(huì)的《決定》中提到，行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定責(zé)任必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，也就是推行政府權(quán)力清單制度，將有力消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，減少執(zhí)法司法不公正現(xiàn)象；健全依法決策機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，這讓執(zhí)法者在作出決策之前必須慎之又慎，決策過(guò)程也必將更科學(xué)、更民主、更符合大眾的意愿。

　　讓全民“辦事依法，遇事找法，解決問(wèn)題用法，化解矛盾靠法”需將法治觀念深入人心，成為如衣食住行一般的生活習(xí)慣，成為思考問(wèn)題和采取行動(dòng)的下意識(shí)選擇。這要求行政部門做到“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，不徇私、不畏權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)“法律面前人人平等”，讓全民體會(huì)到法律的權(quán)威與公正，讓全民相信通過(guò)合法途徑能夠表達(dá)合理訴求，能夠懲惡揚(yáng)善。（戚偉）