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12月29日,《人民日報》在頭版刊文《一些地方民生工程決策與執(zhí)行“兩張皮”——別讓好事變成鬧心事》。文章稱,惠民政策密集出臺后,一些地方在決策與執(zhí)行時脫離實際,導致一些民生工程項目閑置,勞民傷財。如青海西部一些地方為“提升”城市形象,千方百計申請財政資金,建設現代化體育館,但由于超出當地實際需要,有的建成后就成了“盆景”。
說句俗不可耐的話,當下很多城市最亮麗的風景線之一,要數高大上的體育場館。每到一座城市,我都要被各種造型奇特、色彩鮮艷的體育場館所吸引,在感佩地方財力的雄厚和當地政府致力于發(fā)展體育事業(yè)的雄心壯志之余,我總是想,這些體育場館到底為誰、為何而建?建成后的利用率高不高?人民群眾對此又有什么反應?
很遺憾,這些耗巨資建成的體育場館很多成了城市“盆景”,中看不中用,利用率極低。原因不外乎這些:多建在城郊,來去不便;收費貴,一般市民吃不消;再就是像黨報曝光的那樣,西部一個偏遠縣,全縣一共四五萬人,縣城規(guī)模相當于內地一個小鎮(zhèn),只有幾千人,體育館投入使用后,只辦過一次慶典演出,平時冷冷清清?梢赃@么說,一些體育場館已成了地方政府的政績工程,它們多是為滿足官員意志而建,其命運可想而知。
幾年前,沈陽拆除造價8億元、建筑面積38萬平方米的綠島室內體育館,可謂眾多體育館結局的縮影——有的被用來種菜,有的用來經商,有的則一拆了之。如有新中國第一個甲級體育場之稱的重慶大田灣體育場一度成為“菜地”;安徽省巢湖市體育中心,是一個定位為能承接省內各種田徑賽事的主體育場,后來被網友戲稱為“農場”。中國之聲《新聞縱橫》不無反諷地稱,“反正閑著也是閑著,不如掘塊地種些蔬菜,這樣可以豐富一下自家菜籃子!
一壁廂是眾多的體育場館閑置著,一壁廂是廣大市民找不到健身鍛煉的去處,如此怪象難道不應該改變嗎?得改。我認為要從以下幾方面去改:
首先是改變政績思維。地方政府一定不能把建設體育場館當做政績工程,因為這樣一來,各地一定會相互攀比,比拼“顏值”,投資層層加碼,造價越來越高,建成后的收費隨之水漲船高,老百姓用不起?傊,不要把體育當政績來玩。
其次是改變定位。很多體育場館都是為迎接某某運動會而建,常以迎接舉辦省市甚至全國運動會為號召,如什么農民運動會,青少年運動會,工人運動會,少數民族運動會,還有很多單項賽事。如筆者所在城市,原來已有一處奧體中心,為了舉辦省運會,又在郊外擇地新建了豪華的體育場館。不出意外,省運會后,很多場館一直閑置著。
且不論舉辦這么多的運動會是否必要,單以定位論,竊以為,政府不能把舉辦運動會、服務運動精英當做建體育場館的出發(fā)點,而是要著眼長遠,從為民眾提供運動場所,增強人民體質出發(fā),去興建平民化的運動場館。
再次是改變思路。從全民健身考慮,不一定要建大型的奧體中心,可以學習倫敦的做法,在社區(qū)、街道建一些小型的運動場館,向市民免費開放或者低價收費。尤其重要的是,政府投資建成體育場館后,不要把所有體育設施都控制在自己手里,而是要放手交給市場,讓體育產業(yè)完全市場化。如此,體育場館才能從城市奢侈品變成“日用品”,造福于民。
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