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12月2日,《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》正式頒布。明年1月1日起,北京市將實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,樓盤在建設(shè)以及將來入住后,只要出現(xiàn)“樓脆脆”等質(zhì)量問題,其責(zé)任人將終身難辭其咎。
近幾年,建筑質(zhì)量安全問題日益引起社會(huì)關(guān)注,尤其是一些地方出現(xiàn)了“樓歪歪”“樓脆脆”等安全事故,嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在這樣的情勢(shì)下,如何加強(qiáng)對(duì)建筑質(zhì)量的監(jiān)管,已成為一項(xiàng)迫切需要解決的難題。北京市出臺(tái)條例,對(duì)“樓脆脆”責(zé)任人實(shí)行終身追責(zé),可謂及時(shí)和必要,值得全社會(huì)期待。
房屋、橋梁、道路等建筑工程,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,這些工程項(xiàng)目不僅因?yàn)樯鐣?huì)需要,而且因?yàn)樘N(yùn)藏巨大獲利空間而獲得快速發(fā)展,F(xiàn)實(shí)中,一些工程質(zhì)量問題并不僅僅是技術(shù)性問題,還常常隱藏著權(quán)錢交易、偷工減料以牟取暴利等黑幕。盡管國(guó)家相關(guān)法規(guī)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)都有明確要求,但由于利益巨大,一些人見利忘義、膽大包天,無視質(zhì)量安全法規(guī),最終造就了一些“豆腐渣”工程。
對(duì)“樓脆脆”終身追責(zé),無疑給施工、建設(shè)單位敲響了警鐘,也為一些肆意插手者套上了“緊箍咒”。但這項(xiàng)制度能否徹底改變多年來追責(zé)匱乏的現(xiàn)實(shí),還有待于進(jìn)一步觀察。原因在于,許多建筑企業(yè)完全可以通過破產(chǎn)、解散、責(zé)令關(guān)閉等合法原因注銷,責(zé)任主體“消失”,終身追責(zé)的有效性也就無從保證。所以,能否將終身追責(zé)真正“落地”,不單單是住建等部門應(yīng)當(dāng)首要考慮的實(shí)質(zhì)性問題,也是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須重視的問題。
下一步,要真刀真槍地把責(zé)任同建筑質(zhì)量嚴(yán)格捆綁,對(duì)種種質(zhì)量松懈、偷工減料和工程腐敗行為,強(qiáng)化制度剛性,提升制度威懾力,大幅提高違法違規(guī)的預(yù)期成本,讓當(dāng)事者逃無可逃,讓終身追責(zé)真正“落地”。同時(shí),還要在問責(zé)的基礎(chǔ)上,喚醒相關(guān)各方樹立起責(zé)任意識(shí),減少事故的發(fā)生。
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