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打好這場(chǎng)戰(zhàn)役,還得動(dòng)動(dòng)腦筋,講講策略。陽(yáng)光化、公開(kāi)化應(yīng)是第一條。人怎么辦?分流、安置。這恐怕是最大的阻力所在。最重要的,是要做好打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。
公車改革,初戰(zhàn)告捷。據(jù)報(bào)道,目前已有29個(gè)省份上報(bào)車改方案,其中27個(gè)已經(jīng)得到批復(fù),涉及的人員達(dá)772.9萬(wàn)人,取消公車73.9萬(wàn)輛,壓減的比例達(dá)到45.22%,同時(shí)需要安置56.9萬(wàn)司勤人員。自去年7月開(kāi)始的“史上最嚴(yán)厲車改”,終于按照時(shí)間表、路線圖一步一步走了過(guò)來(lái)。
由中央機(jī)關(guān)到各個(gè)地方,下一塊“硬骨頭”當(dāng)是央企、事業(yè)單位。其中,中央企業(yè)的車改骨頭恐怕更難啃,能不能按時(shí)交卷還真不好說(shuō)。從各地的具體情況來(lái)看,路途遙遠(yuǎn)、情況復(fù)雜、發(fā)展水平都成為現(xiàn)實(shí)的阻力、難改的借口?邢卵肫筮@塊骨頭,恐怕要一副更有力的鐵齒鋼牙才行。
這是因?yàn),央企的車改面臨中央機(jī)關(guān)和地方的雙重特點(diǎn)。一方面位階高、底氣足,財(cái)大氣粗,另一方面腿多、面廣,很多企業(yè)在偏遠(yuǎn)山區(qū)也有分支機(jī)構(gòu),獨(dú)立王國(guó)不少,隱蔽性比較強(qiáng)。而且,企業(yè)與機(jī)關(guān)不同,歷史上就沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。這讓不少企業(yè)覺(jué)得數(shù)量多一些、排量大一些、檔次高一些“不是個(gè)事”;若真來(lái)人嚴(yán)查,藏到所屬單位、業(yè)務(wù)伙伴那里“躲貓貓”便是了。
這么看,打好這場(chǎng)戰(zhàn)役,還得動(dòng)動(dòng)腦筋,講講策略。陽(yáng)光化、公開(kāi)化應(yīng)是第一條。國(guó)有資產(chǎn),全民共享,企業(yè)的車輛家底到底什么狀況,必須一家一戶地列出來(lái)。有的企業(yè)情況特殊,比如電網(wǎng)布線、石油勘探,確實(shí)需要車輛保障的,也要列清楚、說(shuō)明白。這項(xiàng)工作不僅企業(yè)自己要做,而且要引入第三方全程監(jiān)督,早點(diǎn)拿出讓老百姓看得見(jiàn)、看得懂的表格來(lái)。
砍下來(lái)的車怎么辦?拍賣。人怎么辦?分流、安置。這恐怕是最大的阻力所在。我們注意到,已經(jīng)進(jìn)行完的車改中安置的司勤人員共2126人。他們其實(shí)挺無(wú)辜的,特別是在一些基層企業(yè),很多人托關(guān)系、走后門(mén)才謀了個(gè)給領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)車的差事。倘若一刀切全下崗,不但不公平,還可能激化矛盾,形成新的阻力。這方面尤其需要統(tǒng)籌施策。
最重要的,是要做好打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。公開(kāi)、裁撤、處置,都可能立竿見(jiàn)影。難就難在容易反復(fù)。檢查組一走,輿論焦點(diǎn)一轉(zhuǎn)移,馬上反復(fù)發(fā)作,那就功虧一簣了。對(duì)此,既要強(qiáng)調(diào)久久為功,也要適當(dāng)給予必要的補(bǔ)貼。企業(yè)就是企業(yè),一些補(bǔ)貼可以根據(jù)盈利狀況靈活些,至少比機(jī)關(guān)事業(yè)單位要高一些。
刮骨療毒,不全是利益的剝離,對(duì)被治病的一方也是好事。有消息稱,湖北等地車改后,官員們拿著補(bǔ)貼擠地鐵成為一道風(fēng)景。放下架子,走下公車,選擇公共交通出行,離群眾更近一些,這般車改提供了有益借鑒。但愿央企車改也能步步為營(yíng),收獲新的突破。
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