當(dāng)前位置:中工網(wǎng)評(píng)論頻道時(shí)政-正文
許 輝:遏制“銷分”交易理應(yīng)“買賣同罰”
//agustinmoreno.com2015-11-05來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)
分享到:更多

  11月2日,國(guó)務(wù)院法制辦公室就《中華人民共和國(guó)道路交通安全法修正案(送審稿)》,公開征求意見。送審稿對(duì)買賣交通違法記分的行為進(jìn)行了規(guī)制,代人受罰暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證,并處一千元以上二千元以下罰款;介紹他人代替罰分并從中牟利,將吊銷駕駛證并拘留。(《法制日?qǐng)?bào)》11月3日)

  修改道路交通安全法為道路安全清障,既是與刑法修正案九對(duì)接的“法律一體化”需要,也是解決現(xiàn)有道路交通安全法律規(guī)定不足的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前,買賣交通違法記分的“黃!钡拇嬖,嚴(yán)重?fù)p害了法律法規(guī)的權(quán)威,妨礙了社會(huì)管理秩序,對(duì)此進(jìn)行立法規(guī)制勢(shì)在必行。

  送審稿規(guī)定了對(duì)賣分者和銷分“黃!钡奶幜P措施,對(duì)遏制罰分買賣必將起到一定的作用?蓻]有買就沒有賣,如果不將花錢請(qǐng)“黃!变N分的違法駕駛?cè)思{入處罰的范疇,就不能體現(xiàn)“買賣同罰”的原則,也不利于從根本上遏制罰分買賣。

  對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為,處罰與記分同時(shí)執(zhí)行,這是現(xiàn)有法律規(guī)定約束和矯正駕駛行為的兩大“撒手锏”。罰款是從經(jīng)濟(jì)上加大駕駛?cè)说倪`法成本,記分則是從行為能力上:一個(gè)記分周期內(nèi)扣完12分,駕駛證就要被交管部門暫扣,且必須重新學(xué)習(xí)和參加科目考試合格后才能發(fā)還。

  在有些人看來(lái),能用錢擺平的都不是事,因而他們最怕的還是計(jì)分。可在記分處罰中,處罰依據(jù)往往來(lái)源電子監(jiān)控拍攝到的交通違法車輛,現(xiàn)有條件還難以準(zhǔn)確界定到具體的違法駕駛?cè),有些人便找到了法律缺口:借用他人駕照替自己扣分,或者通過(guò)花錢請(qǐng)人銷分。銷分“黃!敝钥粗羞@塊“商機(jī)”,甚至形成非法產(chǎn)業(yè)鏈,正是源于銷分買方市場(chǎng)的存在。

  而此時(shí),道路交通安全法卻失靈了。銷分“黃!鄙踔撩髂繌埬懕P踞在車管所周圍,公安機(jī)關(guān)只能從其他法律中找尋打擊的依據(jù)!冬F(xiàn)代今報(bào)》曾報(bào)道過(guò)一起“黃!卑讣,該案中,檢察院以非法獲取公民個(gè)人信息罪提起公訴,而銷分的行為實(shí)際上并未得到處罰,提供銷分駕照的一方和請(qǐng)人銷分的車主也沒有受到半點(diǎn)影響。2013年5月,公安部交管局升級(jí)了交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái),對(duì)同一駕駛?cè)藶榉潜救怂械牟煌?hào)牌機(jī)動(dòng)車和多名駕駛?cè)藶橥惶?hào)牌機(jī)動(dòng)車接受違法行為處理的行為進(jìn)行監(jiān)控,一定程度上遏制了銷分“黃!钡牟眲(shì)頭,但這種技術(shù)性處理手段也給常由多人駕駛的單位公車、租賃車輛等增加了違章處理的困難,更無(wú)法從根本上遏制罰分買賣。

  立法遏制罰分買賣勢(shì)在必行,既要對(duì)買賣雙方的行為都定性為違法,更要明確買賣雙方的違法責(zé)任提高其違法成本。銷分“黃牛”表面銷掉的是駕照分?jǐn)?shù),實(shí)際銷掉的卻是駕駛?cè)藢?duì)交通安全規(guī)則的敬畏,從而使有些人對(duì)記分處罰肆無(wú)忌憚,進(jìn)而無(wú)視道路交通安全規(guī)則,成為潛在的“馬路殺手”。同時(shí),按照“買賣同罰”的原則,對(duì)花錢請(qǐng)人銷分的車主,也要一并處罰,堅(jiān)決遏制買方市場(chǎng)。只要駕駛?cè)瞬辉俦в谢ㄥX可銷分的幻想,則交通法律法規(guī)自然會(huì)牢記于心且踐于行。

 

[保存]     [全文瀏覽]     [ ]     [打印]     [關(guān)閉]     [我要留言]     [推薦朋友]     [返回首頁(yè)]
掃碼關(guān)注

中工網(wǎng)微信


中工網(wǎng)微博


中工網(wǎng)抖音


工人日?qǐng)?bào)
客戶端
×