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被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”的公安部123號令實施已一年有余,公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日就123號令實施效果、發(fā)現(xiàn)的問題及解決措施等回答了記者提問。值得關(guān)注的是,針對越來越猖獗的“買分賣分”現(xiàn)象,公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步公安部將繼續(xù)指導(dǎo)各地公安交管部門進(jìn)一步完善交通標(biāo)志標(biāo)線和監(jiān)控設(shè)備、規(guī)范違法認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)、打擊非法中介遏制“買分賣分”現(xiàn)象。記者認(rèn)為,這意味著經(jīng)過一段時間的磨合和進(jìn)化,“史上最嚴(yán)交規(guī)”的一些條款仍有可能在執(zhí)行力和制度設(shè)計層面更加嚴(yán)格、更加完善,發(fā)揮更大的保障公共安全、促進(jìn)交通環(huán)境和交通文明和諧良性發(fā)展的作用。
據(jù)公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為遏制“買分賣分”現(xiàn)象,將加強(qiáng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步完善交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,準(zhǔn)確采集駕駛?cè)藞D像等信息,加大對違法圖片的審核力度,核實前來處理違法的駕駛?cè)撕瓦`法當(dāng)事人是否一致,以此杜絕非法中介“頂包”等現(xiàn)象,加大對交通違法處理窗口民警和聘用人員的教育、管理力度,嚴(yán)格按照有關(guān)程序規(guī)定處理交通違法記分,嚴(yán)格撤銷交通違法記分的審批權(quán)限;還將規(guī)范違法查處,加強(qiáng)執(zhí)法管理,減少執(zhí)法爭議;將嚴(yán)打非法中介,組織力量加強(qiáng)對交警隊、車管所、違法和事故處理窗口、安檢機(jī)構(gòu)等辦公場所及周邊秩序的管控,會同治安、刑偵等部門聯(lián)合開展集中統(tǒng)一行動,嚴(yán)厲打擊非法中介以“消分”“鏟分”“代扣分”等名義欺詐、擾民行為;將強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)格執(zhí)行人民警察紀(jì)律條令有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)禁以任何借口違規(guī)消除違法記分,對存在以罰款代替記分、違規(guī)變更違法記分、內(nèi)外勾結(jié)謀取私利、辦關(guān)系案和人情案的,一律給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
記者認(rèn)為,在“史上最嚴(yán)交規(guī)”針對多項惡性交通違法行為提高計分值的背景下,“買分賣分”現(xiàn)象猖獗是必須嚴(yán)厲打擊的重點。這種非法產(chǎn)業(yè)鏈嚴(yán)重干擾“史上最嚴(yán)交規(guī)”制度設(shè)計的初衷,并使相關(guān)信用數(shù)據(jù)搜集的可信性失真,如果得不到有效遏制,將嚴(yán)重動搖交通違法行為非現(xiàn)場執(zhí)法公信力的基礎(chǔ)。
從公安部交管局下一步將采取的幾個重要舉措分析,“買分賣分”產(chǎn)業(yè)鏈賴以生存的土壤包括目前非現(xiàn)場交通違法行為處理沒有嚴(yán)格核對駕駛?cè)藞D像等信息,存在“買分賣分”非法中介,有內(nèi)鬼等。對此,記者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)從科技突破、跨部門聯(lián)動、嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部紀(jì)律等方面形成合力。
例如,武漢市公安交管局日前利用全市2000多個高分辨、高識別視頻探頭啟動針對“開車打手機(jī)”等交通違法行為的整治行動。新華社記者在武漢市交管局指揮中心看到,有的畫面非常清晰,可辨識駕駛員人臉,而且新引進(jìn)的“超級電子眼”有偏光功能,即便是車輛前窗貼了反光車膜,也能看清駕駛員舉動。再比如,當(dāng)前駕照“買分賣分”的非法中介往往依托一些電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行交易,這種違法買賣需要公安部門聯(lián)手工商部門、互聯(lián)網(wǎng)管理部門嚴(yán)厲予以打擊。而對于在幕后參與“買分賣分”的內(nèi)鬼,相關(guān)部門更應(yīng)當(dāng)果斷清除害群之馬。
此外,據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,123號令實施中社會對“黃燈”問題的討論,使公眾對違反交通信號嚴(yán)重性、危害性的認(rèn)識更加深刻、全面,普遍增強(qiáng)了自覺遵守交通標(biāo)志的意識,更加自覺約束規(guī)范路口駕駛行為。公安部認(rèn)真聽取了各方對黃燈信號通行規(guī)則問題的意見,目前正在結(jié)合修改《中華人民共和國道路交通安全法》制定相關(guān)細(xì)則,已啟動有關(guān)修改法律的程序。記者認(rèn)為,在遵循程序正義的基礎(chǔ)上,從道交法相關(guān)細(xì)則的層面完善黃燈的相關(guān)規(guī)定,可以有效提高黃燈的警示作用,起到路口凈空的作用,并減少個別司機(jī)在路口強(qiáng)闖黃燈燈尾引發(fā)的事故隱患。而具體細(xì)則的修改應(yīng)當(dāng)秉承公開、透明、公正、科學(xué)的原則,引導(dǎo)社會各方參與討論。
綜合看,“史上最嚴(yán)交規(guī)”順應(yīng)公眾對汽車社會公共安全、交通秩序和交通文明提升的需要。相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識到,對絕大多數(shù)交通參與者而言,他們怕的絕不是“最嚴(yán)格”的交規(guī),而是擔(dān)憂公車特權(quán)的存在把“最嚴(yán)格”的交規(guī)變成“最大方”的“隱性福利”。因此,“史上最嚴(yán)交規(guī)”只要能徹底解決特權(quán)泛濫的問題,立足于維護(hù)公共安全,公平、公正地得到執(zhí)行,再嚴(yán)格也一定會得民心、順民意。(新華社北京4月7日電)