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記者從國務(wù)院法制辦了解到,《中華人民共和國道路交通安全法修正案(送審稿)》已經(jīng)開始在其官網(wǎng)上公開征求意見。送審稿增加規(guī)定,代替實際駕駛?cè)私邮軝C動車交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟利益的,處暫扣六個月機動車駕駛證,并處一千元以上二千元以下罰款。(11月3日《法制晚報》)
法律法規(guī)也需互為呼應(yīng)、環(huán)環(huán)相扣。據(jù)悉,新修訂的刑法已于今年11月1日起施行,為保證《道路交通安全法》規(guī)定的相關(guān)行政處罰,能與“刑九”有關(guān)危險駕駛犯罪行為的規(guī)定相銜接,才形成了上述送審稿。此外,該送審稿還對“累犯”及組織介紹他人銷分者作出更嚴厲的處罰,包括處十五日以下拘留,并處二千元以上五千元以下罰款,吊銷機動車駕駛證,五年內(nèi)不得重新取證等。
“替人銷分”的實質(zhì)就是“買分賣分”。只要不是過于孤陋寡聞,想必許多人都知道,為逃避制度監(jiān)管,對機動車駕照分數(shù)進行買賣的地下市場十分活躍,1分買上幾百元的違法交易現(xiàn)象,可謂存在已久。而我們應(yīng)該看到,為維護道路交通安全,“刑九”將把校車、客運車輛等的嚴重超員行為納入危險駕駛罪;而嚴管“替人銷分”,恰恰也是為了防止一些駕駛?cè)俗非笞畲罄,罔顧乘客安全、任意超載超速而埋下事故隱患。
無論從提高駕駛者的安全意識,還是就營造全社會的誠信風(fēng)氣來看,“替人銷分”的潛流暗涌,無疑可稱是“有百害而無一利”的一種現(xiàn)實頑疾。至于說網(wǎng)上有些聲音表示質(zhì)疑或反對,我看其主要還是擔(dān)憂,如此嚴管嚴罰之下,稍不留神便會“扣光了分數(shù)”而無法開車。但顯然,這樣的憂慮,并不足以成為繼續(xù)容忍“替人銷分”的牽強理由。因為,安全駕駛?cè)巳擞胸?zé),“買分賣分”又豈異于另一種的“違章駕駛”?
筆者并不否認,在局部地區(qū)和一定范圍,某些交管部門確也存在限速過低、隱蔽抓拍等的“爭議設(shè)置”。由此我想,因應(yīng)嚴查“替人銷分”帶來的“扣光風(fēng)險”,相關(guān)部門不妨采取人性化的舉措,適當(dāng)增加允許“學(xué)習(xí)補分”的事后解憂。比如,除了闖紅燈等的嚴重交通違法行為外,別的方面可以多提供一些教育為主的“補分渠道”。而在做到這些的基礎(chǔ)上,莫說是“替人銷分”且從中牟利要嚴查重罰,即便是純粹幫人的“友情銷分”,也該考慮記入其個人的征信系統(tǒng)。
當(dāng)前眼下,人們對某些部門動輒祭出“記入征信系統(tǒng)”的管理招數(shù),的確頗有微詞。但我以為,從許多角度來看,“替人銷分”倒是才該盡快與“記入征信系統(tǒng)”掛起鉤來。一則,這是一種無益交通安全的“火上澆油”和“助紂為虐”;二則,縱然不為牟利,也在銷蝕誠信。由此而論,干脆將“替人銷分”一概“記入征信系統(tǒng)”,對于真正的循規(guī)蹈矩者,又有什么值得過多擔(dān)心和不安的呢?(司馬童)
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