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記者從國(guó)務(wù)院法制辦了解到,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法修正案(送審稿)》已經(jīng)開(kāi)始在其官網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)。送審稿增加規(guī)定,代替實(shí)際駕駛?cè)私邮軝C(jī)動(dòng)車(chē)交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟(jì)利益的,處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,并處一千元以上二千元以下罰款。(11月3日《法制晚報(bào)》)
法律法規(guī)也需互為呼應(yīng)、環(huán)環(huán)相扣。據(jù)悉,新修訂的刑法已于今年11月1日起施行,為保證《道路交通安全法》規(guī)定的相關(guān)行政處罰,能與“刑九”有關(guān)危險(xiǎn)駕駛犯罪行為的規(guī)定相銜接,才形成了上述送審稿。此外,該送審稿還對(duì)“累犯”及組織介紹他人銷(xiāo)分者作出更嚴(yán)厲的處罰,包括處十五日以下拘留,并處二千元以上五千元以下罰款,吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,五年內(nèi)不得重新取證等。
“替人銷(xiāo)分”的實(shí)質(zhì)就是“買(mǎi)分賣(mài)分”。只要不是過(guò)于孤陋寡聞,想必許多人都知道,為逃避制度監(jiān)管,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕照分?jǐn)?shù)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)的地下市場(chǎng)十分活躍,1分買(mǎi)上幾百元的違法交易現(xiàn)象,可謂存在已久。而我們應(yīng)該看到,為維護(hù)道路交通安全,“刑九”將把校車(chē)、客運(yùn)車(chē)輛等的嚴(yán)重超員行為納入危險(xiǎn)駕駛罪;而嚴(yán)管“替人銷(xiāo)分”,恰恰也是為了防止一些駕駛?cè)俗非笞畲罄,罔顧乘客安全、任意超載超速而埋下事故隱患。
無(wú)論從提高駕駛者的安全意識(shí),還是就營(yíng)造全社會(huì)的誠(chéng)信風(fēng)氣來(lái)看,“替人銷(xiāo)分”的潛流暗涌,無(wú)疑可稱是“有百害而無(wú)一利”的一種現(xiàn)實(shí)頑疾。至于說(shuō)網(wǎng)上有些聲音表示質(zhì)疑或反對(duì),我看其主要還是擔(dān)憂,如此嚴(yán)管?chē)?yán)罰之下,稍不留神便會(huì)“扣光了分?jǐn)?shù)”而無(wú)法開(kāi)車(chē)。但顯然,這樣的憂慮,并不足以成為繼續(xù)容忍“替人銷(xiāo)分”的牽強(qiáng)理由。因?yàn),安全駕駛?cè)巳擞胸?zé),“買(mǎi)分賣(mài)分”又豈異于另一種的“違章駕駛”?
筆者并不否認(rèn),在局部地區(qū)和一定范圍,某些交管部門(mén)確也存在限速過(guò)低、隱蔽抓拍等的“爭(zhēng)議設(shè)置”。由此我想,因應(yīng)嚴(yán)查“替人銷(xiāo)分”帶來(lái)的“扣光風(fēng)險(xiǎn)”,相關(guān)部門(mén)不妨采取人性化的舉措,適當(dāng)增加允許“學(xué)習(xí)補(bǔ)分”的事后解憂。比如,除了闖紅燈等的嚴(yán)重交通違法行為外,別的方面可以多提供一些教育為主的“補(bǔ)分渠道”。而在做到這些的基礎(chǔ)上,莫說(shuō)是“替人銷(xiāo)分”且從中牟利要嚴(yán)查重罰,即便是純粹幫人的“友情銷(xiāo)分”,也該考慮記入其個(gè)人的征信系統(tǒng)。
當(dāng)前眼下,人們對(duì)某些部門(mén)動(dòng)輒祭出“記入征信系統(tǒng)”的管理招數(shù),的確頗有微詞。但我以為,從許多角度來(lái)看,“替人銷(xiāo)分”倒是才該盡快與“記入征信系統(tǒng)”掛起鉤來(lái)。一則,這是一種無(wú)益交通安全的“火上澆油”和“助紂為虐”;二則,縱然不為牟利,也在銷(xiāo)蝕誠(chéng)信。由此而論,干脆將“替人銷(xiāo)分”一概“記入征信系統(tǒng)”,對(duì)于真正的循規(guī)蹈矩者,又有什么值得過(guò)多擔(dān)心和不安的呢?(司馬童)
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