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趙 暢:頂風(fēng)“造樓”,沖動(dòng)從何而來(lái)
//agustinmoreno.com2015-11-04來(lái)源: 解放日?qǐng)?bào)
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  日前,有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來(lái),湖北地稅系統(tǒng)爭(zhēng)相建設(shè)超面積豪華辦公設(shè)施。如黃岡市地稅局2012年9月雖只有“立項(xiàng)批復(fù)”,還是開(kāi)建“納稅服務(wù)綜合樓”。2014年11月,新辦公大樓裝修基本完成,建筑面積2萬(wàn)平方米,比立項(xiàng)批復(fù)多出5000多平方米。新辦公樓項(xiàng)目已支付1.347億元,約占總費(fèi)用的75%,總價(jià)接近2億元,比“立項(xiàng)批復(fù)”的4500萬(wàn)元多了近三倍。

  中央三令五申嚴(yán)控樓堂館所建設(shè),但是,一段時(shí)間以來(lái),總有人“頂風(fēng)作案”,其中不乏一些貧困地縣。比如,7個(gè)干部蓋6層辦公樓、高速公路入口搞8公里景觀(guān)大道、財(cái)政收入幾億元的貧困縣舉債數(shù)十億大建特建……人們不禁要問(wèn),這樣的造樓沖動(dòng)從何而來(lái)?

  除了一些領(lǐng)導(dǎo)“覺(jué)得花錢(qián)給公家辦事,自己沒(méi)貪錢(qián),就不會(huì)出大問(wèn)題”,且不排除“有的干部居心不良,想搞暗箱操作撈好處”外,說(shuō)穿了,也還是自恃有錢(qián)有權(quán),故而,才敢如此膽大妄為。以黃岡市新辦公樓為例,其已支付的1.3億多元,基本是多年的“超收稅款返還”積累。而由于地稅部門(mén)為地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大,因此成為“特殊部門(mén)”,導(dǎo)致財(cái)政資金的監(jiān)管缺位。有錢(qián)不是錯(cuò),但如果缺乏監(jiān)管,在“有錢(qián)膽大,有權(quán)臉大”的疊加里,權(quán)力的任性就會(huì)暢通無(wú)阻,最終造成惡果。

  阻止類(lèi)似于“老辦公樓夠用了還新建大樓”的做法,除了要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)及其相關(guān)責(zé)任人的嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅處理,關(guān)鍵是必須還制度以本來(lái)面目,并進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束,堅(jiān)持在制度面前“人人平等”。在制度面前,沒(méi)有特殊的部門(mén),更沒(méi)有需要加以特別保護(hù)的部門(mén)。對(duì)地稅部門(mén)這些“為地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大”的部門(mén)而言,不僅不應(yīng)該有任何搞特殊的借口,而且理應(yīng)成為反“四風(fēng)”的帶頭部門(mén),并自覺(jué)支持配合地方抓好黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)。

  任性新建大樓,從本質(zhì)上說(shuō)是“權(quán)錢(qián)交合發(fā)酵”而缺乏政治意識(shí)、紀(jì)律約束的典型表現(xiàn),同時(shí)也與一些地方及其部門(mén)搞無(wú)原則的“變通”,不愿擔(dān)當(dāng)責(zé)任、不敢得罪人有關(guān)。而正是因?yàn)檫@種“官官相護(hù)”的行為,造成中央的禁令在地方被人為“短路”,使“四風(fēng)”面貌山河依舊,這怎么得了?想一想吧,假若讓這種“地方保護(hù)主義”得以恣意泛濫,地方與地方、部門(mén)與部門(mén)為著自我利益,都來(lái)個(gè)相互保護(hù)而“層層突破、一路綠燈”,那么,反“四風(fēng)”還有什么意義?中央的權(quán)威又在哪里呢?

  奢華建設(shè)損耗的是公共資金,蠶食的是政府公信力。這樣建起來(lái)的豪華樓、大地標(biāo),老百姓即便嘴上不說(shuō),但是心里肯定會(huì)罵。更何況,奢靡常常是腐敗的溫床。因建外觀(guān)似“白宮”的豪華辦公樓而出名的原鄭州市惠濟(jì)區(qū)委書(shū)記馮劉成,就是個(gè)很好的例子,他后來(lái)被查出在辦公樓工程中受賄174萬(wàn)元。

  要遏制任性造樓的沖動(dòng),除了全面排查那些有處罰權(quán)、收費(fèi)權(quán)部門(mén)的類(lèi)似問(wèn)題外,也要清理類(lèi)似“超收稅款返還”的預(yù)算外資金,切實(shí)防止“賬上有錢(qián),領(lǐng)導(dǎo)就有搞基建的沖動(dòng)”的現(xiàn)象,從而有效堵塞財(cái)政資金監(jiān)管漏洞,徹底鏟除享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)生存的土壤。

 

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