“模范環(huán)保城市”也得了環(huán)境病，實在令人遺憾。督查曝光，或許會讓地方領導的“面子”掛不住，但通過督查，讓地方把環(huán)�！袄镒印绷糇�，這才是發(fā)展中的一筆綠色財富。

　　空氣質(zhì)量未完全達標，近三年部分空氣污染指標不降反升，生活污水直排入�！眨h(huán)保部在官網(wǎng)全文公開對大連市的督查報告，劍指海濱城市的環(huán)境弊病，既是罕見之舉，又鄭重宣告環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督不是紙上功夫。

　　一份報告激起千層浪，浪頭關乎人居環(huán)境與生態(tài)保障。對大連的督查報告顯示，一些污染企業(yè)環(huán)境違法問題等8項整改要求未完全落實、32起案件未按新環(huán)保法及其配套辦法進行處罰……“模范環(huán)保城市”也得了環(huán)境病，實在令人遺憾。

　　其實，督查后發(fā)現(xiàn)諸多環(huán)境問題的城市不止大連一個。無錫、臨沂、承德等城市都被環(huán)保部“約談”過，既督查環(huán)境問題，也督查環(huán)境整改情況。不少城市之所以在環(huán)境問題上成為輿論焦點，和其整改落實的敷衍態(tài)度不無關系。有的把整改當作“紙上談兵”，寫份報告應付一下；有的把“約談”當成“例行公事”，程序走完了，如何行動還是當?shù)卣f了算；有的則把達標視為“數(shù)字游戲”，企業(yè)要增加成本，政府工作有困難，干脆拖著。

　　政府失職在某種程度上導致了環(huán)境失衡。有作為，不護短，環(huán)境改善指日可待；不作為、避責任，生態(tài)建設難見成效，這是樸素的治理之道。大連被曝光看似意料之外，實則情理之中。督查報告顯示，新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準、“大氣十條”和“水十條”等發(fā)布了，可在大連的一些區(qū)（市）還沒有實施細則；中石油大連公司近年來多次發(fā)生環(huán)境污染事件，屢被投訴，但相關區(qū)域政府部門卻一直未能進行有效監(jiān)管。顯然，政府在環(huán)保工作上缺位了，久而久之便釀成了生態(tài)災害。

　　從這個意義上講，環(huán)保督查邁出了執(zhí)法監(jiān)督的第一步，問責才是解決環(huán)保問題的關鍵。只顧發(fā)展、不顧生態(tài)得失已成過去，忽視環(huán)境、“不作為”“慢作為”也不會被允許，為經(jīng)濟增長負責，更要為生態(tài)環(huán)境負責，最終都是為了百姓幸福負責，這才是一級政府的最大責任。正如中央全面深化改革領導小組第十四次會議指出的，強化環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”要求，對問題突出的地方追究有關單位和個人責任。

　　當然，再嚴厲的懲罰，也要以落實為著力點，否則，懲前而不治后，就會變成督查“走形式”、改善“打折扣”。比如，督查報告就披露，在117個處罰案件中，未按新環(huán)保法及其配套辦法進行處罰的有32件，其中有9起案件應移送公安機關實施行政拘留，但至今仍未移送�？梢姡ぷ鳈C制若不健全、執(zhí)法力度若不嚴厲、發(fā)展理念若不轉(zhuǎn)變，即使一次次督查，也難解痼疾。說到底，不落地的環(huán)境整治工作就是一句空話，看來，環(huán)保督查也要“殺個回馬槍”了。

　　有人說，地方環(huán)境問題被曬出來，當?shù)仡I導會很沒面子。其實，督查曝光，或許會讓地方領導的“面子”掛不住，但通過督查，讓地方把環(huán)�！袄镒印绷糇�，這才是發(fā)展中的一筆綠色財富。

　　本報特約評論員李洪興