近年來，通訊信息詐騙犯罪愈演愈烈，平均每年發(fā)案數(shù)以20％以上速度遞增，僅去年全國該類犯罪發(fā)案50余萬起、群眾損失達(dá)107億元。業(yè)內(nèi)人士表示，有效打擊通訊信息詐騙必須形成合力，銀行、通信等部門必須進(jìn)行源頭防范，堵塞漏洞，而該類犯罪之所以呈現(xiàn)持續(xù)多發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢(shì)，其根源在于，銀行、通訊等部門怠于履行源頭防范義務(wù)（據(jù)10月20日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）。

　　相比起流竄街頭小打小鬧的行為騙局，通訊信息詐騙犯罪絕對(duì)算得上詐騙江湖中的“高大上”和“金領(lǐng)階層”，坐在空調(diào)房間里輕松敲打鍵盤，再加上善于電話表演的伶牙俐齒，談笑間一筆筆不義之財(cái)就進(jìn)入了自己的賬戶。而且由于多了銀行和通訊運(yùn)營(yíng)公司等部門屏障的保護(hù)，能夠被追回騙款甚至為此陷入牢獄之災(zāi)的幾率也大幅降低。也正應(yīng)為如此，警方這些年雖然不斷加大打擊力度乃至疲于奔命，通訊信息詐騙非但沒有得到有效遏制，反而花樣不斷翻新，呈愈演愈烈之勢(shì)。凡有手機(jī)的公民，無論大人孩子，幾乎都有接到詐騙電話或短信的經(jīng)歷，稍不留神，就可能落入通訊信息詐騙的陷阱。

　　無論通訊信息詐騙花樣如何翻新，手段如何高明，都無法避開通訊和銀行這兩大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通訊信息詐騙的整個(gè)“流程”都是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，包括令人防不勝防改號(hào)軟件實(shí)施詐騙，尤其是詐騙實(shí)施的第一步和最后詐騙成功獲得贓款的兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有通信公司和銀行為其提供“幫助”，通訊信息詐騙幾乎沒有成功的可能。然銀行和通訊等部門在不斷升級(jí)改造，在給社會(huì)公眾提供更方便快捷服務(wù)的同時(shí)，安全防范上的不足甚至缺失，也給通訊信息詐騙犯罪提供了極其有利的空間和滋生土壤。非但如此，片面強(qiáng)調(diào)保障儲(chǔ)戶隱私信息和有選擇的制度執(zhí)行，不僅沒有經(jīng)得住不法分子的利益攻擊，使得儲(chǔ)戶銀行卡資料信息等被犯罪分子所購買利用，反而給警方對(duì)案件的偵破設(shè)置了多重障礙，甚至痛失破案良機(jī)。

　　盡管通訊信息詐騙犯罪分子技術(shù)先進(jìn)，手段高明，但無論通訊還是銀行要從源頭遏制甚至杜絕詐騙行為的得逞，在技術(shù)上幾乎沒有障礙，也完全可以通過技術(shù)升級(jí)和制度防范來遏制甚至消除通訊信息詐騙。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，包括對(duì)“九成以上通訊信息詐騙是利用網(wǎng)絡(luò)改號(hào)電話”的方式，通訊部門都顯得無能為力，贓款進(jìn)入詐騙分子賬戶，更能夠輕松提現(xiàn)或消費(fèi)，銀行基本就是不設(shè)防。而從實(shí)際利益上看，相比起從源頭上遏制信息詐騙和提升安全防范，維持現(xiàn)有的“順其自然”無論對(duì)通訊公司還是對(duì)銀行，顯然更為劃算。據(jù)在全國兩會(huì)上多次呼吁運(yùn)營(yíng)商和銀行等部門切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任、源頭防范此類犯罪的全國人大代表陳偉才透露：通訊信息詐騙每年給群眾造成的損失每年上百億元，其中運(yùn)營(yíng)商和銀行通過通信收費(fèi)、出租通信線路，辦理銀行卡和手機(jī)卡、轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)、涉案賬戶余額使用等，每年“分享”十多億元的收益。而另一方面，盡管有儲(chǔ)戶在蒙受損失后通過法律途徑從通訊公司或銀行獲得少許賠償，但與10多億巨大的“效益”相比，這些成本付出幾乎就可忽略不計(jì)。在巨大的企業(yè)利益面前，通訊和銀行的“實(shí)名制”沒有得到完全嚴(yán)格落實(shí)，同樣更不值得奇怪。

　　顯然，要督促通訊和銀行等部門切實(shí)對(duì)客戶利益加強(qiáng)安全防范，從源頭上防范通訊信息詐騙犯罪，唯有通過大幅提高這些部門單位對(duì)詐騙損失的補(bǔ)償和嚴(yán)厲追責(zé)，提高其安全漏洞和防范不嚴(yán)的失職成本，迫使通訊和銀行等部門，堅(jiān)定的站在廣大客戶利益一邊。對(duì)每一起信息詐騙成功的犯罪，都要讓通訊商和銀行“得不償失”。同時(shí)，包括警方、司法和政府相關(guān)部門，也應(yīng)當(dāng)更新觀念，不應(yīng)再片面強(qiáng)調(diào)群眾加強(qiáng)自我防范和自我保護(hù)，公共管理和制度上出現(xiàn)問題甚至漏洞，要求群眾加強(qiáng)自我防范和保護(hù)，非但難以周全，更是一種卸責(zé)甚至是對(duì)社會(huì)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，用完善的公共管理和安全制度保障，讓群眾的財(cái)產(chǎn)不被騙、不受損失，讓通訊信息詐騙從社會(huì)上絕跡，才是政府和通訊、銀行等部門企業(yè)應(yīng)盡的根本，不能本末倒置。（朱永華）