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近年來,通訊信息詐騙犯罪活動在我國愈演愈烈,發(fā)案數(shù)量劇增,發(fā)案地域遍及全國。2015年以來,部分地區(qū)此類犯罪發(fā)案率一度“爆表”,有關(guān)工作陷入“防不勝防、打不勝打、越打越多”的尷尬之境。而通訊信息詐騙泛濫成災(zāi)的背后,除了詐騙手段不斷翻新、隱蔽性極強(qiáng)之外,運(yùn)營商的不作為更是難辭其咎。(5月20日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
這一組綜合各方的數(shù)據(jù)很可怕:其一,2008年以來,我國通訊信息詐騙發(fā)案數(shù)保持年均20%至30%的增速;其二,2014年我國通訊信息詐騙發(fā)案50余萬起,受害人損失107億元,比2013年分別上升67%和7%;其三,因?yàn)槲磮?bào)案,有關(guān)受案、立案數(shù)據(jù)的背后還有不少隱性案件數(shù)據(jù),其真實(shí)的發(fā)案數(shù)量遠(yuǎn)大于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì);其四,詐騙手段不斷升級,像韭菜一樣“打掉一茬又長一茬”;其五,詐騙電話窩點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)詐騙平臺窩點(diǎn)、地下錢莊窩點(diǎn)往往藏匿在不同國家和地區(qū),境外詐騙團(tuán)伙窩點(diǎn)已由東南亞國家擴(kuò)展到非洲、美洲。
更嚴(yán)重的是,我國逾九成通訊信息詐騙案件是通過“改號軟件”實(shí)施的,最終離不開境內(nèi)運(yùn)營商通道,運(yùn)營商完全有能力通過技術(shù)手段解決多數(shù)安全漏洞,但是這些問題一直以來沒有得到重視,“出了大事再監(jiān)管”的心態(tài)在運(yùn)營商中較為普遍。在一定程度上來說,運(yùn)營商的不作為給詐騙分子提供了可乘之機(jī),主要表現(xiàn)在:破案難度增加,破案率下降;犯罪分子跨國行騙,越來越猖獗;多部門協(xié)作不暢,眼睜睜看著贓款被騙子從銀行取走。
電信運(yùn)營商作為社會的一員,不僅有義務(wù)更有責(zé)任配合公檢法司等部門工作,保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。很難想象,如果不是鉆到錢眼里,電信運(yùn)營商怎會如此沒有責(zé)任感,對于危害人群的電信詐騙無動于衷,甚至還想著從中分一杯羹?倘若被騙的是自己的家人又情何以堪?梢,從某種意義上說,這種對犯罪行為的不作為就是變相“技術(shù)支持”,是幫兇,是犯罪。
無孔不入、手段翻新、愈演愈烈的電信詐騙對于人的傷害是巨大的,不僅毀及家庭和人的生命,也會危害社會穩(wěn)定。人們對騙子防不勝防,惶惶不可終日,一旦被騙還會遷怒于社會與周圍人群,成為潛在的安全隱患。如果說,國家機(jī)關(guān)的公務(wù)員不作為,被李總理斥之為懶政、腐敗,那么電信運(yùn)營商的不作為,就是為虎作倀,助紂為虐。
當(dāng)然,銀行作為其中一道也是最后一道重要的關(guān)口,也有程序教條和僵化的問題。比如,發(fā)現(xiàn)有人被詐騙,公安機(jī)關(guān)若要凍結(jié)受害人匯款的賬戶,必須按照規(guī)定耗時(shí)數(shù)日甚至一周辦理有關(guān)手續(xù),不能有任何特殊與例外,可是,等手續(xù)辦妥,此時(shí)受害人賬戶資金早被取光,按百姓的話說,連黃花菜都涼了。
鑒于此,多地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指出,必須用法治思維和法治手段規(guī)范銀行和通訊部門相關(guān)監(jiān)督機(jī)制缺失問題,通過立法手段明確銀行和通訊部門在維護(hù)金融和信息安全工作中的義務(wù),對于因自身產(chǎn)品存在的安全隱患或怠于履行安全監(jiān)管、源頭防范義務(wù),而被犯罪分子利用實(shí)施犯罪,導(dǎo)致群眾損失,必須要追究銀行和運(yùn)營商責(zé)任,并賠償損失。法治社會,朗朗乾坤,豈能容許電信詐騙登堂入室、為非作歹,來去無牽掛?!
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