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劉 勛:干部培訓(xùn)要堵住違法違紀的漏洞
//agustinmoreno.com2015-10-20來源: 法制日報
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  相較于教育培訓(xùn)工作的形式主義,以教育培訓(xùn)為掩飾的違法違紀現(xiàn)象就危害更深,最為典型突出的就是以教育培訓(xùn)為借口進行公款旅游

  近日,中共中央印發(fā)《干部教育培訓(xùn)工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。《條例》要求省部級、廳局級、縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每5年參加黨校、行政學(xué)院等教育培訓(xùn)管理部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)累計3個月或者550學(xué)時以上的培訓(xùn)!稐l例》還要求干部個人參加社會化培訓(xùn),費用一律由本人承擔(dān),不得由財政經(jīng)費和單位經(jīng)費報銷,不得接受任何機構(gòu)和他人的資助或者變相資助(10月19日《京華時報》)。

  干部教育培訓(xùn)工作的唯一目標(biāo)以及根本宗旨,是不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力,任何偏離該宗旨目標(biāo)的教育培訓(xùn)活動都應(yīng)該堅決制止、嚴厲處分。各領(lǐng)域各級別的干部都無法避免遇到社會發(fā)展當(dāng)中的新事物、新情況,如果綜合能力不能及時提升就會同社會發(fā)展趨勢脫節(jié),導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部的社會治理能力無法滿足群眾的新要求、新期待。長此以往,領(lǐng)導(dǎo)干部非但不能成為社會進步的引領(lǐng)者、服務(wù)者,甚至可能淪為社會進步發(fā)展的絆腳石。很難想象思想理念僵化固化、認識淺顯滯后的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠干好本職工作。

  從干部隊伍建設(shè)的實踐情況來看,尤其是那些專業(yè)性比較強的崗位,例如司法、財政、規(guī)劃等,如果不注重規(guī)范化的教育培訓(xùn)工作,很容易導(dǎo)致隊伍綜合能力的弱化以及理念的僵化,難以適應(yīng)錯綜復(fù)雜的社會發(fā)展形勢。因此,規(guī)范化的教育培訓(xùn)工作對干部隊伍的建設(shè)發(fā)揮著“加油站”的重要作用,不可或缺。

  盡管干部教育培訓(xùn)工作非常重要,但在這項工作的具體實踐當(dāng)中仍然衍生出很多問題,最常見的就是教育培訓(xùn)工作的形式主義和以教育培訓(xùn)為掩飾的違法違紀現(xiàn)象。教育培訓(xùn)的形式主義讓該項隊伍建設(shè)的重要抓手失去力量,形式主義之下,培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容都將失去示范性、約束性,導(dǎo)致某些領(lǐng)導(dǎo)干部將教育培訓(xùn)當(dāng)成度假,遲到早退、無故曠課等現(xiàn)象屢見不鮮,新知識新思想沒有學(xué)到,而是將時間精力花費在請客吃飯、休閑娛樂之上。新出臺的《干部教育培訓(xùn)工作條例》對培訓(xùn)時間的長短、強度的大小、內(nèi)容的選定、考核的方式都與時俱進地重新作出規(guī)定,可見遏制教育培訓(xùn)的形式主義風(fēng)氣依然是重要課題之一。

  相較于教育培訓(xùn)工作的形式主義,以教育培訓(xùn)為掩飾的違法違紀現(xiàn)象就危害更深,最為典型突出的就是以教育培訓(xùn)為借口進行公款旅游,還有就是某些領(lǐng)導(dǎo)干部以接受社會化培訓(xùn)為幌子貪污受賄,對于此類現(xiàn)象新出臺的《干部教育培訓(xùn)工作條例》就特別指出,干部個人參加社會化培訓(xùn),費用一律由本人承擔(dān),不得由財政經(jīng)費和單位經(jīng)費報銷,不得接受任何機構(gòu)和他人的資助或者變相資助,規(guī)范干部教育培訓(xùn)收費標(biāo)準,嚴禁借干部教育培訓(xùn)之名謀取不當(dāng)利益。這些新提法、新要求是舊的相關(guān)規(guī)定中所沒有的,可以說這些新的內(nèi)容切實做到了讓干部教育培訓(xùn)工作不斷與時俱進。

  新出臺的《干部教育培訓(xùn)工作條例》無論是對舊制度修改補充,還是堅持發(fā)揚都是僅僅圍繞提升干部能力的中心,制度的貫徹落實要防止教育培訓(xùn)工作淪為形式主義、奢靡之風(fēng)、享樂主義的遮羞布,積極填補上教育培訓(xùn)可能引發(fā)違法違紀現(xiàn)象的漏洞,通過財政審計、紀檢督查、能力考核等監(jiān)督方式對干部教育培訓(xùn)工作進行規(guī)范,讓教育培訓(xùn)工作真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升的“加油站”,而不能淪為被群眾詬病的不正之風(fēng)之所、利益輸送之地。

 

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