推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)需要更務(wù)實(shí)的行動(dòng),既需要從每個(gè)細(xì)節(jié)做起,更需要打造完善、權(quán)威的制度。從這個(gè)角度說,目前出現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)漏洞,是在呼喚有關(guān)方面進(jìn)一步完善《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》

    今年兩會(huì)后,多地官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)進(jìn)程提速,然而,官員財(cái)產(chǎn)透明化依然遭到不少潛在的阻力。近日,廣東省某央企機(jī)構(gòu)的副處級(jí)干部黃錫唐告訴記者：“要求我們填寫的是財(cái)產(chǎn)申報(bào)表,但是表格的一些設(shè)置讓我們很難如實(shí)填寫,所以很多人都選擇少填”（4月3日《華夏時(shí)報(bào)》）。

    最近,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)進(jìn)程提速。媒體報(bào)道稱,部分地方及中央部委處級(jí)以上官員要求登記房產(chǎn),需要詳細(xì)登記家中房產(chǎn)數(shù)量、面積、位置等信息。這顯然是一個(gè)好消息,表明我國官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)正在發(fā)生深刻變化,有關(guān)方面以更務(wù)實(shí)的行動(dòng)推進(jìn)財(cái)產(chǎn)申報(bào),為預(yù)防腐敗助力。

    不過,從某央企副處級(jí)官員以及地方官員反映的情況來看,就財(cái)產(chǎn)申報(bào)表格而言存在一些漏洞,比如說,申報(bào)表格太短不夠填房產(chǎn)數(shù)量,而單位領(lǐng)導(dǎo)的指示是“不知道怎么填,干脆就填一處”,這顯然屬于瞞報(bào)、漏報(bào)房產(chǎn),但這種漏報(bào)是申報(bào)表格設(shè)計(jì)不合理造成的。

    再比如,有官員反映,申報(bào)表格并沒有硬性要求干部申報(bào)直系親屬的財(cái)產(chǎn)狀況,包括房產(chǎn)、股票、各類投資項(xiàng)目等。如此一來,很多官員自然就會(huì)把個(gè)人財(cái)產(chǎn)都轉(zhuǎn)移到直系親屬的名下,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的價(jià)值無疑打了折扣。這些漏洞看似是申報(bào)表格設(shè)計(jì)有缺陷,但實(shí)際暴露出整個(gè)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度存有漏洞。

    現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是2010年出臺(tái)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,今年1月又印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》,盡管相比1995年《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》、2006年《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》有很大進(jìn)步,但仍有漏洞。

    長期致力于財(cái)產(chǎn)公開的中央黨校教授林喆認(rèn)為,一個(gè)完整的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,應(yīng)包括申報(bào)、調(diào)查審核、公開、監(jiān)督、問責(zé)5個(gè)環(huán)節(jié)。林喆同時(shí)指出,現(xiàn)行制度在設(shè)計(jì)時(shí)少了三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：對(duì)于申報(bào)內(nèi)容的審查,對(duì)于申報(bào)結(jié)果的公示以及對(duì)于謊報(bào)、瞞報(bào)行為的懲治。顯然,這對(duì)有關(guān)方面是一種提醒。

    在筆者看來,現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在細(xì)節(jié)方面也有待改進(jìn),比如說,財(cái)產(chǎn)申報(bào)表格,這并不是一個(gè)技術(shù)含量很高的工作,但給公眾的直觀印象是：登記官員財(cái)產(chǎn)不到位。從目前的反腐敗形勢來說,不僅需要設(shè)計(jì)科學(xué)的登記表格,更需要完善的制度。

    毫無疑問,推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)需要更務(wù)實(shí)的行動(dòng),既需要從每個(gè)細(xì)節(jié)做起,更需要打造完善、權(quán)威的制度。從這個(gè)角度說,目前出現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)漏洞,是在呼喚有關(guān)方面進(jìn)一步完善《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,或者考慮把該規(guī)定升級(jí)為財(cái)產(chǎn)申報(bào)法,進(jìn)一步提升財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的有效性。

    筆者以為,在一些官員仍然利用職務(wù)便利為其親屬經(jīng)營活動(dòng)謀利,裸官貪腐依舊存在的情況下,有必要考慮設(shè)立財(cái)產(chǎn)申報(bào)法,讓反腐有更堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

    既然目前財(cái)產(chǎn)申報(bào)中呈現(xiàn)的新情況昭示出漏洞緣于制度,那么,我們有必要及時(shí)從制度上做文章,既把申報(bào)表格等細(xì)節(jié)問題用制度來規(guī)范,也把審核、公開、懲治等環(huán)節(jié)通過制度來明確。