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“飛機(jī)已經(jīng)上天,地里不準(zhǔn)冒煙”、“誰(shuí)家麥茬誰(shuí)家管,焚燒拘留加罰款”、“焚燒秸稈危害大,綜合利用人人夸”、“上午燒麥茬,下午就拘留”、“全面禁止秸稈焚燒,堅(jiān)決查處第一把火”、“蹲到地里點(diǎn)把火,拘留所里過(guò)生活”。從這些口號(hào)可以看出來(lái),對(duì)于秸稈焚燒這個(gè)問(wèn)題,各級(jí)政府的態(tài)度應(yīng)該是非常嚴(yán)厲的,口號(hào)和標(biāo)語(yǔ)反映出來(lái)的是一種愿景,是希望不再焚燒了,但是這種愿望和現(xiàn)實(shí)之間差距有多大呢?(10月20日中國(guó)新聞網(wǎng))
秸稈焚燒,禁了十六年依然在燒,今年入秋的首場(chǎng)大面積霧霾天氣是因?yàn)榻斩捲谌紵。?jù)官方通報(bào)10月5日到17日期間,全國(guó)有20個(gè)省、市、區(qū),一共監(jiān)測(cè)到了862個(gè)疑似秸稈焚燒的著火點(diǎn),而與之相并排在地里的還有各種各樣的“雷人標(biāo)語(yǔ)”。出現(xiàn)這種情況,也并非偶然,一方面是上有整頓秸稈禁燒的嚴(yán)格規(guī)定,另一方面是地方群眾沒(méi)有辦法將秸稈變廢為寶。致使秋收過(guò)后,大面積秸稈滯留在田間地頭,燒是沒(méi)有辦法的辦法。然而,用“雷人標(biāo)語(yǔ)”禁燒秸稈,突顯誰(shuí)的無(wú)奈?
翻閱資料就不難查證,自1999年就明令禁止焚燒秸稈,大面積的秸稈焚燒導(dǎo)致的環(huán)境污染,一直拷問(wèn)著地方政府的治理思維,但為什么到現(xiàn)在,秸稈禁燒仍不見(jiàn)效果?這現(xiàn)象無(wú)非就是“雷人標(biāo)語(yǔ)”出現(xiàn)的背景。治秸稈禁燒,政策層面探討確實(shí)不難,如今的科學(xué)技術(shù)成熟,經(jīng)過(guò)加工完全可以使秸稈流入市場(chǎng)。可從具體實(shí)施上談,困難多于規(guī)定,上面出規(guī)定出人實(shí)施規(guī)定,下面的地方政府卻拿不出長(zhǎng)期治理的資金,農(nóng)民不懂禁燒規(guī)定,只明白沒(méi)有錢加工秸稈,大量秸稈不能放在地里腐爛。上下的多重壓力,使得地方政府從中無(wú)奈,被迫打出什么“蹲到地里點(diǎn)把火,拘留所里過(guò)生活”等等雷人標(biāo)語(yǔ)。
雷人標(biāo)語(yǔ)的出現(xiàn),也進(jìn)一步說(shuō)明地方政府是用心在治秸稈禁燒工作,但治理思維的局限,使得秸稈禁燒到地里也變了味。對(duì)此,輿論也不能把雷人標(biāo)語(yǔ)出現(xiàn)的責(zé)任全部放在地方政府身上,禁燒秸稈那么多年,不出效果不僅是表面上的“規(guī)定不實(shí)”,實(shí)際上還有“資金的缺陷、技術(shù)的短板、個(gè)別地方工作人員的懶政思維”。因而,利用“雷人標(biāo)語(yǔ)”亦或“恐嚇標(biāo)語(yǔ)”,禁止農(nóng)民燒秸稈,更多的還是突顯了“地方政府的無(wú)奈”,這種無(wú)奈到了田間地頭,走訪群眾才能體會(huì)的,并非像個(gè)別媒體人士所杜撰的權(quán)力濫用。
治理秸稈禁燒,話說(shuō)透了,還得針對(duì)不同地方的實(shí)際情況,出臺(tái)不同的辦法,不能一股腦兒的把問(wèn)責(zé)放在第一位!爸味率柰ā钡牡览聿⒉皇菑(fù)雜命題,要想徹底解決秸稈焚燒帶來(lái)的隱患,還得從秸稈本身的價(jià)值入手,從廣大農(nóng)民的切身利益上出發(fā),問(wèn)責(zé)地方干部,拿法律規(guī)定來(lái)禁群眾燒秸稈,恐怕是“緣木求魚”,長(zhǎng)此以往秸稈著火點(diǎn)興許會(huì)繼續(xù)分散在全國(guó)各地,雷人標(biāo)語(yǔ)的出現(xiàn)也就如同禁燒秸稈,成沒(méi)辦法的辦法了。
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