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雷鐘哲:京津冀“跨界環(huán)!弊プ×谁h(huán)保的“韁繩”
//agustinmoreno.com2015-10-19來(lái)源: 人民網(wǎng)
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  近日,天津市與北京市、河北省環(huán)保部門簽署了3個(gè)重要的“跨界環(huán)!眳f(xié)議,一是與北京市簽署了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)合作的協(xié)議》,二是與河北省簽署了《加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)合作框架協(xié)議》,三是三省市環(huán)保部門聯(lián)合簽署了《水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制合作協(xié)議》。同時(shí),三省市將建立京津冀空氣質(zhì)量協(xié)調(diào)管理中心,并將聯(lián)合實(shí)施跨區(qū)域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作制度,實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。(10月19日《天津日?qǐng)?bào)》)

  遠(yuǎn)的不說,新中國(guó)成立以來(lái)的幾十年中,環(huán)境保護(hù)工作從來(lái)沒有像今天這樣成為迫在眉睫廣為關(guān)注的焦點(diǎn)。這是因?yàn)椋阂粊?lái),過去的非科學(xué)發(fā)展方式造成了環(huán)境的極大惡化,比如森林砍伐、河道排污、煤礦亂采,都因急功近利危害了人類的安全,需要立馬進(jìn)行整治。二來(lái),人類越來(lái)越注重環(huán)境質(zhì)量,越來(lái)越拎清了發(fā)展與生存的關(guān)系,不再盲目發(fā)展和給子孫后代留下隱患,成了基本共識(shí);環(huán)保意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的加強(qiáng),使對(duì)環(huán)保工作的重視達(dá)到了空前的程度。三來(lái),實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大目標(biāo),離不開“美麗中國(guó)”這個(gè)要素。如果中國(guó)不美麗,處處污染、常常霧霾,既無(wú)青山秀木,又無(wú)清流潺潺,鶯歌燕舞更成回憶,那么民族偉大復(fù)興,又從哪兒談起?所以,從實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)出發(fā),環(huán)保也是題中之義。

  更獨(dú)特的,環(huán)境保護(hù)不同于其他工作,可以分地區(qū)單獨(dú)完成;它的屬性決定它是一個(gè)需要建立跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,否則難以達(dá)成治理成效的系統(tǒng)。比如一條河流,整個(gè)流域跨經(jīng)多省多市,如果你治理我不治理,甚至以鄰為壑,到處都在向其排污,結(jié)果水流變異、臭氣熏天,又哪來(lái)魚翔淺底飛鳥嬉戲?空氣也是這樣,你這個(gè)城市煙囪林立,燒煤鍋爐熊熊燃燒晝夜不熄,不斷向高空排放濃煙,難保別的城市不被污染。因此,只有跨地區(qū)聯(lián)合行動(dòng),才可能收獲環(huán)保的碩果。

  舉例來(lái)說,去年APEC會(huì)議期間,北京天氣晴好,不少市民走出戶外呼吸新鮮空氣,人們?cè)诠珗@唱歌跳舞,盡情欣賞美好秋景,這個(gè)“APEC藍(lán)”的出現(xiàn),就是聯(lián)合治理的結(jié)果。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),僅河北就有2000多家企業(yè)臨時(shí)停產(chǎn)、1900多家企業(yè)限產(chǎn)、1700多處工地停工。沒有區(qū)域的一級(jí)應(yīng)急和停產(chǎn)、限產(chǎn)步調(diào)一致,車輛限號(hào)步調(diào)一致,根本不會(huì)出現(xiàn)“APEC藍(lán)”。

  不難看出,上述三個(gè)省市“跨界協(xié)議”規(guī)定統(tǒng)一開展區(qū)域煤炭管理,加強(qiáng)區(qū)域清潔能源供應(yīng)保障,統(tǒng)一區(qū)域新車和油品標(biāo)準(zhǔn),組織開展環(huán)渤海區(qū)域船舶污染聯(lián)防聯(lián)控,建立京津冀空氣質(zhì)量協(xié)調(diào)管理中心。以及統(tǒng)籌考慮并合理調(diào)配海河流域水資源,全面推行節(jié)約用水,增加河流生態(tài)水量;并且建立跨區(qū)域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作制度,實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng),共同推動(dòng)環(huán)境污染事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng),就能為治理大氣污染和有效保護(hù)水源提供可靠保障。也就是說,這些措施,抓住了環(huán)境保護(hù)工作的“牛鼻子”,只要攥緊韁繩毫不撒手,就一定會(huì)讓京津冀環(huán)保工作更上層樓。而且這種“跨界環(huán)!彼季S和措施,也具有顯而易見的價(jià)值。

 

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