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林榮耀:景區(qū)別墅林立不能不了了之
//agustinmoreno.com2015-10-16來源: 長江日報
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  在河北省的5A級景區(qū)野三坡內(nèi),風光秀麗的河邊奢華別墅林立。淶水縣官員表示,確實存在執(zhí)法軟弱情況,沒能有效制止違規(guī)施工。當?shù)爻醪經(jīng)Q定:進行全面深入調(diào)查,房產(chǎn)局局長停職。綜合調(diào)查組表示,絕不姑息。(10月15日《京華時報》)

  首次提出《限制供地項目目錄》和《禁止供地項目目錄》是在1999年,其中別墅類房地產(chǎn)項目并不在列。到國土資源部和國家發(fā)改委發(fā)布《禁止用地項目目錄》(2006本),別墅類房地產(chǎn)項目被列入。野三坡別墅群項目國有土地使用證是1997年前分三次獲得,因此并不違規(guī)。問題出在2006年,經(jīng)縣政府批準改為住宅用地,辦理變更手續(xù)時又變?yōu)槁糜巍⒆≌玫亍:颖笔∽〗◤d人士稱,這是擅改土地用途,打“擦邊球”。

  2006年國務院頒布《風景名勝區(qū)條例》,12月1日起施行,其對景區(qū)內(nèi)禁止的破壞性活動詳盡列舉,包括在核心景區(qū)建設(shè)賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院和其他無關(guān)建筑物。從野三坡景區(qū)分布圖來看,別墅群當屬核心景區(qū)。至此,如果土地用途變更發(fā)生在以前,看似也并不違反條例。但是條例還規(guī)定,“已經(jīng)建設(shè)的,應當按照風景名勝區(qū)規(guī)劃,逐步遷出!睂σ叭聞e墅群用地來說,在2006的任何月份改變用途,條例生效之后都不可能建成,當?shù)乩懋斠婪ń型。更不要說,當此之時,《禁止供地項目目錄》(2006本)業(yè)已發(fā)布,其中明確禁止別墅類房地產(chǎn)項目。

  問題的嚴重性不止于此。條例和目錄相繼頒布,反而默許別墅無證開工,當?shù)卣芍^“高度”無視法規(guī)與政令。至于縣政府官員所說,當時野三坡管委會下達了停工通知書,執(zhí)法部門貼封條、給施工機械上鎖,這即使屬實,也并無說服力,因為此后施工單位屢次開封開鎖。試問普通公民開封開鎖而且屢次,執(zhí)法部門還會如此“軟弱”嗎?

  別墅群無證建成后,又給補辦手續(xù),上演“先上車后補票”的違法丑劇。尤其荒唐的是,縣政府官員解釋稱,補辦手續(xù)是考慮到野三坡接待游客多,項目方又提出改為旅游接待設(shè)施。事實是,淶水縣官方信息顯示:別墅群建設(shè),已簽銷售合同。當?shù)毓穬膳砸差l現(xiàn)碩大的別墅廣告牌,每棟起價117萬元。別墅入口處物業(yè)人員也表示,這塊區(qū)域?qū)儆谒郊翌I(lǐng)域。如此巧舌如簧、信口開河,其所謂“絕不姑息”怕要一笑付之。

 

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