協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面從嚴(yán)治黨具有特殊地位。中央政治局剛剛審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，正是旨在強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨。在加強(qiáng)黨紀(jì)的一系列新舉措中，負(fù)面清單是一個(gè)突出的亮點(diǎn)，可謂全面從嚴(yán)治黨的新戒尺。

　　負(fù)面清單是黨建的創(chuàng)新。在中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨的重要文獻(xiàn)中，負(fù)面清單是第一次使用。使用這個(gè)新詞，不是有意去趕時(shí)尚，而是貫注了強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向和問(wèn)題意識(shí)。近年查處的一些違法違紀(jì)黨員干部，盡管具體情況五花八門，但在黨紀(jì)方面往往都會(huì)觸犯一些共同的底線。問(wèn)題出在哪里，措施就要針對(duì)哪里。這次黨紀(jì)條例的修訂，明確提出政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等六項(xiàng)紀(jì)律，形成了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的負(fù)面清單。習(xí)近平總書記曾指出，凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問(wèn)題都要全力克服，凡是損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅(jiān)決祛除。負(fù)面清單就是要克服問(wèn)題，醫(yī)治病癥，祛除毒瘤。

　　負(fù)面清單是執(zhí)行的抓手。我們黨有很多好的理論、好的綱領(lǐng)、好的規(guī)章，關(guān)鍵是如何抓好落實(shí)。要求太抽象、太籠統(tǒng)，使有些黨員干部可隨意規(guī)避，組織部門卻難以追究查處，這不行。因?yàn)椴缓貌僮�，最終形同虛設(shè)，這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)我們有不少。過(guò)去“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”好，就在于簡(jiǎn)明具體。十八大以來(lái)八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)得好，元旦抓賀卡、中秋抓月餅效果也不錯(cuò)，都在于具體。天下大事必作于細(xì)，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)，負(fù)面清單就是對(duì)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定的具體化，是落實(shí)、落小、落細(xì)。負(fù)面清單進(jìn)行具體列舉，一方面讓黨員有了看得見、摸得著的參照標(biāo)準(zhǔn)，不能做什么一目了然；另一方面，黨紀(jì)部門有了剛性依據(jù)，查處違紀(jì)更有可操作性，也更為有力。

　　負(fù)面清單以堅(jiān)守底線而實(shí)現(xiàn)更高的追求。負(fù)面清單是對(duì)全體黨員毫無(wú)例外的要求，是“全面”；將禁區(qū)毫不含糊地以清單方式公開列明，是“從嚴(yán)”。這是底線思維在全面從嚴(yán)治黨中的體現(xiàn)。底線是由量變到質(zhì)變的臨界線，對(duì)于底線一定要嚴(yán)防死守。當(dāng)然，僅僅是守住底線還不夠，那種認(rèn)為在紀(jì)律上可以搞“紀(jì)無(wú)禁止皆可為”是不妥的。底線是及格分，但不是優(yōu)秀分。堅(jiān)守負(fù)面清單這條底線，同時(shí)還要有更多、更高的追求。守乎其低而得乎其高，共產(chǎn)黨人要心中有戒，時(shí)時(shí)處處以黨性的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，既要守規(guī)，還要修德，“三嚴(yán)三實(shí)”正是這樣的追求。

　�。ㄗ髡呦抵袊�(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）