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“以前,我還一直以為在外出考察學(xué)習(xí)過(guò)程中公款旅游是正常的事呢!現(xiàn)在看來(lái),這個(gè)錯(cuò)誤的觀念真得好好糾正糾正了……”當(dāng)干部職工們?cè)谫F州省習(xí)水縣紀(jì)委編印的《警示教育讀本》上看到原安監(jiān)局副局長(zhǎng)冉隆濤借外出考察學(xué)習(xí)之機(jī)帶干部用公款旅游受到查處的案例時(shí),都忍不住發(fā)出這樣的感慨。(10月8日中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng))
作為部門領(lǐng)導(dǎo)體恤單位干部職工本沒(méi)有錯(cuò),但這種“體恤”只能是工作上的幫助,生活上的關(guān)心,而不是打著“體恤下屬”的幌子,助長(zhǎng)公款旅游等公款消費(fèi)的歪風(fēng)習(xí)氣。
考察學(xué)習(xí)與結(jié)伴旅游本是公私分明的事,為何會(huì)在原安監(jiān)局副局長(zhǎng)身上混為一談,依筆者看,首先在其思想上,公與私就是模棱兩可,邏輯混亂,甚至把私凌駕于公之上,考察學(xué)習(xí)本為公,學(xué)習(xí)結(jié)束不返回單位而去旅游,這與工作安排完全不相符合,與無(wú)故不到崗上班何異?副局長(zhǎng)默認(rèn)就可公款旅游、異地旅游,不得不說(shuō)該部門在對(duì)干部職工的日常管理上出現(xiàn)了問(wèn)題,要么是管理制度不健全,要么就是制度成為稻草人。當(dāng)然直接暴露出來(lái)的就是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不嚴(yán)不實(shí),失之于軟。
借考察學(xué)習(xí)搞順風(fēng)旅游,甚至是“打擦邊球”異地旅游,顯然是沒(méi)把“公”放在“私”前,也沒(méi)把“私”控制在“法律和政策規(guī)定的范圍內(nèi)”。像這種不僅占用工作時(shí)間,還利用公款旅游的假公濟(jì)私行為,直接反映出來(lái)的就是用權(quán)不嚴(yán),濫用職權(quán)。作為考察學(xué)習(xí)帶隊(duì)的副局長(zhǎng)不僅沒(méi)有阻止公款旅游行為的發(fā)生,還默許公款異地旅游,從責(zé)任的角度說(shuō),其完全是失職,是對(duì)違紀(jì)行為的縱容和包庇?梢哉f(shuō)“公款姓公”,“公權(quán)為民”沒(méi)能在其心中引起足夠重視。
近年來(lái),由于中央“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí),公款私用現(xiàn)象得到明顯遏制。但有的單位部門面對(duì)公款“私”心不改,在“公款”上動(dòng)起了歪腦筋,假借體恤干部職工,違規(guī)發(fā)放購(gòu)物券,超額發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品,總是想方設(shè)法規(guī)避檢查。用公家的錢供自己享樂(lè),其本身就是觸碰了紀(jì)律紅線。
假公濟(jì)私,公款旅游,不僅嚴(yán)重?cái)母刹筷?duì)伍風(fēng)氣,有損政府形象,拉遠(yuǎn)干群之間的距離。而且從節(jié)儉的角度說(shuō),這也是對(duì)財(cái)政資金的一種浪費(fèi)。同時(shí)還嚴(yán)重破壞了社會(huì)公平公正環(huán)境。讓人感到奇葩的是,就這樣亂用公款,居然也能財(cái)務(wù)報(bào)銷。不知道該單位的財(cái)務(wù)部門是怎樣執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的?報(bào)銷3.8萬(wàn)元的旅行社費(fèi)用又是經(jīng)過(guò)誰(shuí)審批的?依筆者看,正是因?yàn)閷訉影殃P(guān)不嚴(yán),執(zhí)行紀(jì)律制度不實(shí),才造就了公款大吃大喝、公款旅游、公車私用等公款私用的腐敗溫床。
筆者認(rèn)為,從治標(biāo)治本的角度來(lái)說(shuō),要徹底消除公款消費(fèi),鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象,剎住假公濟(jì)私這股歪風(fēng),首先還是要從制度入手,完善制度,健全監(jiān)督機(jī)制,堵住管理漏洞,既要管住公款的使用,又要管住那支審批的“筆”。然后是要增強(qiáng)公款使用透明度,做到公款信息人人知曉。再就是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,特別應(yīng)發(fā)揮社會(huì)和公眾的監(jiān)督職能。最后是要落實(shí)責(zé)任,對(duì)違紀(jì)違法人員嚴(yán)格處理,達(dá)到威懾警示的目的。只有如此,“變相公款旅游”才能真正喪失存在的土壤。
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