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中央出臺(tái)一系列禁令后,公款旅游現(xiàn)象得到了有效遏制。然而依然有人頂風(fēng)違紀(jì),編出各種奇葩理由,比如考察柵欄和垃圾箱。垃圾箱也用考察?想旅游,何必編出這么腦殘的理由?
在現(xiàn)實(shí)官場(chǎng)生態(tài)中,不僅“考察柵欄和垃圾箱”會(huì)成為公款旅游的遮羞布,官員出國(guó)看望南斯拉夫奶牛更是一道見怪不怪的官場(chǎng)風(fēng)景。筆者在想,如果他們編造的理由更冠冕堂皇一些,即便他們假考察之名行公款旅游之實(shí),恐怕也是輪不到我們看熱鬧的。
韓國(guó)前總理李壽成曾直言:“中國(guó)不必到韓國(guó)來(lái)學(xué)習(xí)新村運(yùn)動(dòng)!边@句話也可以從東北某村支書老徐赴韓國(guó)考察“新村運(yùn)動(dòng)”的感受中得到驗(yàn)證:“花了上百萬(wàn)元,啥也沒(méi)學(xué)到。”學(xué)習(xí)新村運(yùn)動(dòng)的手續(xù)是完備的,但是沒(méi)有收獲。以某市人力資源考察團(tuán)為例,出國(guó)考察的理由冠冕堂皇,結(jié)果一個(gè)考察項(xiàng)目都沒(méi)有,去的全是景點(diǎn)。實(shí)際上,只要官員想出國(guó),編造出國(guó)理由,找人家要一張邀請(qǐng)函并不難。
由此來(lái)看,治理公款旅游,不僅要關(guān)注官員公務(wù)考察的程序,還要理清到底考察什么,到底為何出國(guó)的問(wèn)題,不能讓“師出有名”的公款旅游渾水摸魚。只有這樣,公務(wù)考察才能把有限的錢用在刀刃上,實(shí)現(xiàn)程序正義向?qū)嶓w正義的轉(zhuǎn)變。否則,官員如何不去考察人家的柵欄和垃圾箱?
要踩準(zhǔn)公款旅游的剎車,除了依法依規(guī)嚴(yán)肅查處曝光出來(lái)的案例以外,還有許多事情要做。比如,對(duì)公務(wù)考察實(shí)行公示制,接受社會(huì)監(jiān)督;限制考察審批權(quán);對(duì)公務(wù)考察嚴(yán)格控制、層層把關(guān);緊縮公務(wù)考察財(cái)政預(yù)算。更重要的是,相關(guān)部門要升帳理事,堅(jiān)決查處觸及公款旅游高壓線的人。
唯有制度執(zhí)行有力,才有望剎住公款旅游歪風(fēng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,要堵上公款旅游黑洞,要從紀(jì)律層面上升到法律層面,像治理貪污受賄一樣治理公款旅游,從法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)多個(gè)層面讓公款旅游者得不償失。