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近日在杭州啟動(dòng)的出租車(chē)改革,讓人眼前一亮。盡管改革的一些措施還在征求意見(jiàn)階段,其效果也尚待實(shí)踐的檢驗(yàn),但其改革舉措中直指核心的勇氣、其破行業(yè)多年之舊局的新意還是讓人對(duì)出租車(chē)管理的未來(lái)局面寄以厚望。
在杭州出租車(chē)改革的一系列措施中,讓筆者感覺(jué)尤其惹眼的是停止收取經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用金和放開(kāi)出租車(chē)總量和價(jià)格管控。需要特別指出的是,上述舉措之所以吸引筆者關(guān)注,倒不是因停止收取經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用金,有關(guān)方面將一次性退還2600余輛出租汽車(chē)近1億元的有償使用金這樣一個(gè)高額的真金白銀的數(shù)字,筆者認(rèn)為其不凡意義更應(yīng)從“定性”而非“定量”上去考慮。因?yàn)橄啾扔谝酝鞯蒯槍?duì)出租車(chē)管理亂象及群眾“打車(chē)難”頑疾,解決的思路不約而同都回避了這一行業(yè)的供需矛盾和壟斷經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),而基本都是在份子錢(qián)的高低、車(chē)輛的權(quán)屬、出租車(chē)司機(jī)與出租車(chē)公司的關(guān)系界定、運(yùn)營(yíng)價(jià)格的調(diào)整等方面做文章,都是基于出租車(chē)總量控制這樣一個(gè)前提。正是因?yàn)榛乇芰诉@一核心矛盾,以致于多年來(lái)出租車(chē)管理領(lǐng)域盡管動(dòng)不動(dòng)就成為新聞熱點(diǎn),各地也屢有改革的嘗試,但都是收效甚微,百姓打車(chē)難、司機(jī)份子錢(qián)仍是長(zhǎng)期困擾行業(yè)的痛點(diǎn)。因此,相形之下,杭州這次停止收取經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用金和放開(kāi)出租車(chē)總量和價(jià)格管控的措施,才有了“拆除思維里的墻”、直指核心要害的突破性意義。
其實(shí)不僅僅是出租車(chē)管理,在我們身邊許多領(lǐng)域,都存在類(lèi)似問(wèn)題;蛞?yàn)槟承┕芾碚呤芙┗季S的桎梏,或因?yàn)椴糠旨鹊美嬲叩墓淌,盡管行業(yè)里積弊叢生,矛盾頻發(fā),但核心頑疾卻長(zhǎng)期難被觸動(dòng),以致于每一次“病灶”發(fā)作,雖然管理部門(mén)也會(huì)“對(duì)癥下藥”,給出一些治理措施,但是每次都是在外圍、表象上施策,每次都對(duì)要害之處加以避讓?zhuān)灾掠谠谌藗兊乃季S中形成了慣性,甚至形成了“共識(shí)”——那一塊地方是動(dòng)不得的,動(dòng)不了的。管理者逐漸自己給自己在頭腦中劃定了禁區(qū),形成了潛意識(shí),這樣在下一次矛盾出現(xiàn)時(shí),對(duì)那一塊要害之地還是會(huì)主動(dòng)避讓?zhuān)蚋静蝗タ紤],以致于最大的痛點(diǎn)卻成為改革的盲點(diǎn),最核心的要害卻成為管理者習(xí)慣性避讓的“雷區(qū)”,其結(jié)果就是每次治理都停留在“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”的淺層化,難收治本之效;一些困擾行業(yè)的“病灶”盡管時(shí)時(shí)發(fā)作,卻像鞋里的沙一樣,因?yàn)椴荒鼙灰淮涡詮氐浊宄,而使我們長(zhǎng)期承受著病痛的折磨而難得根治。
曾經(jīng)看過(guò)一本書(shū)叫《拆掉思維里的墻》,講的就是我們常常受到一些條條框框甚至經(jīng)典理論的桎梏,而難以突破和創(chuàng)新,使其成為我們思維里的墻。而要開(kāi)辟新局,就得創(chuàng)新思維,打破束縛,不被慣性思維所左右,不被條條框框所限定。
當(dāng)前各領(lǐng)域改革正在步入深水區(qū),一些長(zhǎng)期被避讓、被繞道而行的矛盾、問(wèn)題也到了必須正視、面對(duì)和徹底解決的時(shí)候。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,一些長(zhǎng)期習(xí)慣性避讓的痛點(diǎn),恰恰應(yīng)是改革手術(shù)刀舉起時(shí)的最佳落點(diǎn),只有落刀時(shí)穩(wěn)、準(zhǔn)、狠,不走偏,不猶疑,改革才會(huì)不貽后患,才能收治本之效。否則鈍刀子割肉,諸如“打車(chē)難”“看病難”等民生之痛、行業(yè)頑疾就會(huì)仍將“年年治理年年痛,此恨綿綿無(wú)絕期”。
這次杭州出租車(chē)管理改革無(wú)論未來(lái)效果如何,給我們的一個(gè)重要啟示就是,改革就得“拆掉思維里的墻”,鴕鳥(niǎo)政策不可取,掩耳盜鈴要不得,瞄準(zhǔn)那些我們習(xí)慣性避讓的痛點(diǎn)和核心要害動(dòng)真格的,方可奏全功。
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