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從2004年開始,國(guó)務(wù)院及中央各部委已先后下發(fā)近十道禁令,要求不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目,同時(shí)要清理已建、在建的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目。而在鄭州,國(guó)家的禁建高爾夫球場(chǎng)令卻被當(dāng)成了耳旁風(fēng):該市思念果嶺、金沙湖、中牟縣圣安德魯斯等三大高爾球場(chǎng)不僅沒被清理,而且仍在公開經(jīng)營(yíng)。(8月31日中國(guó)新聞網(wǎng))
高爾夫球場(chǎng)大量占用土地資源和消耗水資源,且其場(chǎng)地維護(hù)和保養(yǎng)中,還會(huì)帶來(lái)土壤的嚴(yán)重污染等問題。然而,就是這么一種有悖國(guó)情、遠(yuǎn)離民生的小眾玩樂之物,近年來(lái)非但沒有得到有力抑制,反而在一些地方的陽(yáng)奉陰違或只罰不管下,有恃無(wú)恐乃至愈演愈烈。
稱“高爾夫”為囂張式擴(kuò)張,要說(shuō)并非夸大之辭。全國(guó)范圍來(lái)看,自國(guó)務(wù)院辦公廳首次對(duì)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)下達(dá)“禁令”之后的十年里,各地“未批先建”、違規(guī)審批興建高爾夫球場(chǎng)仍是勢(shì)頭不減。據(jù)統(tǒng)計(jì),在此期間,我國(guó)高爾夫球場(chǎng)數(shù)量從起初的178家增加到了521家,整整增長(zhǎng)了近兩倍;坊間則也不乏戲謔之言,以天安門為中心,一個(gè)半小時(shí)車程不一定看到多少莊稼,但18洞球場(chǎng)可能早已超過(guò)了100家。
囂張“高爾夫”,何異于“告爾腐”?一個(gè)幾近公開的秘密是,違建高爾夫球場(chǎng)大多與地產(chǎn)項(xiàng)目相連,有不少其背景既“深”且“硬”。于是,不差錢的地產(chǎn)開發(fā)商根本不把國(guó)家禁令當(dāng)回事,公然用高爾夫球場(chǎng)為地產(chǎn)項(xiàng)目“鍍金”,借以大幅提升地產(chǎn)項(xiàng)目“附加值”或聚集人氣。當(dāng)然,資本的囂張只是其中一面,另一個(gè)不容忽視的誘因是,在促進(jìn)發(fā)展、突出政績(jī)的堂皇理由之下,有些手握重權(quán)的政府官員,又豈能抵擋住這種“高大上”的休閑娛樂方式,在“身份的象征”、“地位的標(biāo)志”的虛榮驅(qū)使下,往往都半推半就地暗中接受了動(dòng)輒幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)元一張的高爾夫會(huì)員卡。
可以這么說(shuō),在局部地區(qū)和一定范圍,囂張“高爾夫”的背后,肯定有著各種“保護(hù)傘”的極大功勞。謂予不信,且聽當(dāng)記者追問違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)沒有辦理土地使用證,國(guó)土部門緣何不去制止時(shí),鄭州市國(guó)土局辦公室某負(fù)責(zé)人竟稱,這是政府的事,與他們無(wú)關(guān)。筆者倒也愿意相信,某些“國(guó)土局”吃著國(guó)土的飯、不管國(guó)土的事,可能確有“難言之隱”;那么,究竟是什么樣的“超級(jí)”背景與來(lái)頭,才使地方國(guó)土部門有法難依、執(zhí)法不嚴(yán)了呢?
媒體報(bào)道曾稱,國(guó)家有關(guān)部門多次聯(lián)合發(fā)文整頓高爾夫球場(chǎng),一直是“上有政策,下有對(duì)策”,直到落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”嚴(yán)厲反腐,這種怪象和亂象,才逐漸得到了有效的改觀。但公眾仍然擔(dān)憂的是,從相關(guān)案例和人們的耳聞目睹看,部分公務(wù)人員在高爾夫球場(chǎng)的豪華休閑并未完全絕跡。而且,為了應(yīng)對(duì)上級(jí)監(jiān)督與檢查,有些“官員會(huì)員”或是不用自己名字辦卡,或是通過(guò)老板電話聯(lián)系才悄悄進(jìn)入高爾夫球場(chǎng),想要查有實(shí)據(jù),也越發(fā)變得困難。
作風(fēng)不正,腐敗漸始。制止囂張“高爾夫”,必須打掉“保護(hù)傘”、狠治拍板者。2013年底,中央紀(jì)委通報(bào)的典型案例中,交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)孫國(guó)慶就因用公款打高爾夫球、公款旅游,受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。由今而論,誰(shuí)對(duì)中央政令置若罔聞、只罰不管,甚至是不以為然、任性放縱,就因拿首要主政者公開問責(zé)、嚴(yán)厲處罰。同時(shí),鑒于時(shí)下“隱蔽玩球”規(guī)避成風(fēng),不妨作出明確規(guī)定,凡是事先不報(bào)而出現(xiàn)在高爾夫球場(chǎng)的官員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即作“四風(fēng)”問題從嚴(yán)處理。(司馬童)
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