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天津港“8·12”爆炸事故發(fā)生后,各地都在就;冯[患展開緊急排查,未料山東淄博潤興化工廠又發(fā)生劇烈爆炸。就在爆炸前一天,當(dāng)?shù)剡在進(jìn)行針對化工和;髽I(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,并反復(fù)強(qiáng)調(diào)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。話音未落時(shí)響起的爆炸聲,顯然是對安全生產(chǎn)的一記重重棒喝。
不過,似曾相識的悲劇背后,還不只是“責(zé)任”的松懈。但凡相似的問題,往往都有相似的肇因,并理出相似的根源。就安全生產(chǎn)事故而言,除了追究日常管理層面的責(zé)任,更應(yīng)當(dāng)討論造成問題的制度性缺陷。正是種種制度約束的欠缺,為權(quán)力尋租提供了空間;巨大的部門利益壁壘,則令監(jiān)管漏洞百出。問題疊加之下,再有力的承諾,都可能淪為空話。
叩問這些根源,就不能不反思改革的作為。漏洞與改革,往往有著微妙關(guān)聯(lián)。8月18日,習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十五次會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào),要提高改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地能力,扎扎實(shí)實(shí)把改革舉措落到實(shí)處。時(shí)間雖是巧合,但“精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地”的新鮮表述,卻著實(shí)為處置兩起事故提供了特別的視角:改革的目的就是填補(bǔ)漏洞,而要填上根源性的漏洞,則需要對癥下藥、一擊致命的“實(shí)招”。
只有切中命脈的真槍實(shí)戰(zhàn),才能不負(fù)改革的初衷,才能經(jīng)受民眾的檢驗(yàn)。這方面需要警醒的,遠(yuǎn)不止安全生產(chǎn)問題。改革行進(jìn)至今,早已過了“你好我好大家好”的階段,更不可能僅靠抽象的口號和設(shè)想吃飯?谔柡驮O(shè)想固然重要,但要真正淌過“深水區(qū)”,改革必須以實(shí)踐檢驗(yàn)、用實(shí)效說話。
此刻強(qiáng)調(diào)“精確發(fā)力”和“精準(zhǔn)落地”,正是要突出改革的“實(shí)”字。誰都知道改革是個(gè)好東西,泛泛而談自然容易,但習(xí)近平總書記早就說過,“空談”只會(huì)“誤國”,只有“實(shí)干興邦”。就改革而言,兩個(gè)“精”體現(xiàn)的便是實(shí)干的要義——精確發(fā)力,意謂對準(zhǔn)實(shí)實(shí)在在的問題和痛點(diǎn),不打“馬虎眼”;精準(zhǔn)落地,意謂不折不扣地將改革方針落實(shí)到位,接受實(shí)踐的檢驗(yàn)、接受基層和群眾的評價(jià)。
改革本身是一個(gè)復(fù)雜的工程,對改革的理解也有不同的維度。但縱有再多的維度,歸根到底也要靠實(shí)效說話。實(shí)效是檢驗(yàn)成果的根本標(biāo)準(zhǔn)。對于改革的參與者而言,這條標(biāo)準(zhǔn)多少有些嚴(yán)苛。它意味著,許多付諸其他環(huán)節(jié)的努力和心血,都需要通過實(shí)效來體現(xiàn)價(jià)值。換言之,如果沒有在現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生可知可感的好效果,再完美的設(shè)想、再漂亮的解釋、再嚴(yán)密的推論,都會(huì)變得不值一提。
顯然,如果沒有這樣嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),再好的改革方略都可能因?yàn)槿说亩栊宰兂杉埳险劚。更何況,許多“深水區(qū)”的改革,已經(jīng)需要觸碰利益、改變習(xí)慣,甚至傷筋動(dòng)骨。改革愈行愈深,或隱或顯的阻力也會(huì)越來越大,如果不堅(jiān)持以實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn),反而可能為某些實(shí)質(zhì)上的“不改革”、“偽改革”甚至“反改革”留下空間。這方面,大至損失慘重的安全事故,小至日常治理中的細(xì)節(jié)短板,都能提供出某種警示——許多問題早有提出,卻遲遲未有改變的成效。這中間,顯然是執(zhí)行上出了問題。
回到“精確發(fā)力”和“精準(zhǔn)落地”,道出的不只是一種方法論,更是改革需要始終強(qiáng)調(diào)的態(tài)度和觀念,F(xiàn)實(shí)是最有說服力的。任何領(lǐng)域的改革如果缺乏足夠的精準(zhǔn)度,都會(huì)在現(xiàn)實(shí)中遭遇關(guān)卡;而如果不愿意用精確和精準(zhǔn)的態(tài)度對待改革,現(xiàn)實(shí)也會(huì)給予足夠的教訓(xùn)。
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