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8月18日,云南省紀(jì)委常委、秘書長(zhǎng)楊軍通報(bào)了本省近期查處的楊文虎、姚堂文、楊光成、李喜四個(gè)重大違紀(jì)違法典型案件情況。省委宣傳部原常務(wù)副部長(zhǎng)楊文虎,違反廉潔自律規(guī)定,違規(guī)持有高爾夫球卡,進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng);違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,自定政策發(fā)放獎(jiǎng)金,其個(gè)人領(lǐng)取100余萬元。(8月19日《北京日?qǐng)?bào)》)
比較著名的赫勒法則精髓之處在于“監(jiān)督”二字,強(qiáng)調(diào)沒有有效的監(jiān)督,就沒有工作的動(dòng)力。其實(shí)從國(guó)家層面分析,有效的監(jiān)督既是國(guó)家治理的有效途徑,還是從嚴(yán)治黨的重要保證。
對(duì)于這些監(jiān)督,諸如黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等等早就耳熟能詳,事實(shí)上這些還只屬于法制監(jiān)督體系的范疇,細(xì)分到每一個(gè)系統(tǒng)、行業(yè)、領(lǐng)域都還有具體的監(jiān)督體系,比如說在選人用人方面就有“四項(xiàng)監(jiān)督制度”。對(duì)于監(jiān)督的重要性,各級(jí)更是言之鑿鑿,比如剛剛召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議就強(qiáng)調(diào),全國(guó)人大常委會(huì)要把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用起來,實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。
那么各種監(jiān)督究竟在監(jiān)否督否,效果如何呢?答案當(dāng)然是肯定的。但從紀(jì)檢系統(tǒng)屢屢公布的違法違紀(jì)典型案件來看,有些監(jiān)督也顯得要么疲軟無力,要么失察失靈,大有監(jiān)管“休眠”之嫌。這次云南省公布的四起典型案件就是印證,比如省委宣傳部原常務(wù)副部長(zhǎng)楊文虎的“自定政策發(fā)放獎(jiǎng)金”,拷問的是財(cái)經(jīng)監(jiān)督,云南省統(tǒng)計(jì)局原黨組書記、局長(zhǎng)姚堂文的“套取中央、地方專項(xiàng)資金及單位行政經(jīng)費(fèi)”,拷問的則是選人用人監(jiān)督,因?yàn)槠湓趽?dān)任硯山縣委書記,文山縣委書記,文山州委常委、副州長(zhǎng),省統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)期間,一路違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,可謂問題多多,但為什么這樣的人總是能“邊腐邊升”?離任審計(jì)等制度干嘛去了?還有云南省交通運(yùn)輸廳原黨組書記、廳長(zhǎng)楊光成的“個(gè)人決定以省交通運(yùn)輸廳名義,將數(shù)億元公款挪用給他人使用”,昆明市原市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)李喜的“通過工程項(xiàng)目和職務(wù)晉升為他人謀取利益”,同樣存在上述問題。
監(jiān)督既是制度,又是日常的一項(xiàng)重要工作,是工作就要有考核,就得嚴(yán)格問責(zé),唯有加大對(duì)“監(jiān)督”的監(jiān)督和問責(zé),也才能確保各種監(jiān)督始終“在狀態(tài)”。因此,各級(jí)紀(jì)檢部門在緊盯腐敗案件的同時(shí),也要聯(lián)合各方倒查過往的“那些監(jiān)督”,揪出那些拿監(jiān)督當(dāng)兒戲,為“邊腐邊升”提供方便之人。只要板子打得重重的,看還有多少人敢把監(jiān)督不當(dāng)回事?
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