據(jù)媒體報(bào)道，從今年下半年起，海南省高院不再開展全省法院集中“大接訪”或院領(lǐng)導(dǎo)定期接訪活動，當(dāng)事人如需反映案件情況，可直接向承辦法官或合議庭提出。此舉一出，引發(fā)各界廣泛關(guān)注。

　　為配合此舉措，海南省高院在原有信訪接待室的基礎(chǔ)上，開通了網(wǎng)上申訴信訪平臺，并與省司法廳會商，動用律師參與化解和代理涉訴信訪案件。應(yīng)該說，海南省高院是在用實(shí)際行動貫徹落實(shí)十八屆四中全會精神，用法治方式破解涉訴信訪難題。

　　在過去幾年，涉訴信訪一直是困擾各級人民法院日常工作的難題。各級人民法院在面臨艱巨審判任務(wù)的同時，還必須耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力來做息訪工作。在維護(hù)社會穩(wěn)定的大背景下，不少法院在接到涉訴信訪后，為了實(shí)現(xiàn)信訪化解的良好效果，很多時候主動或不得已采取“法外息訴”的方式。這使許多信訪人通過涉訴信訪得到不同程度的法外利益，“信訪不信法”現(xiàn)象十分突出。

　　十八大以來，公眾逐步認(rèn)識到，過去處理涉訴信訪問題的做法已嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威，涉訴信訪的工作模式必須發(fā)生根本性的變革。反思過去涉訴信訪問題，最為突出的是我們習(xí)慣于借助行政思維與權(quán)力方式解決和處理它，而非法治思維和法治方式。

　　具體來說，就是在“政治本位”的治理思維影響下，過分依賴行政權(quán)力在化解信訪問題過程中的作用，希望通過權(quán)力的“短平快”，實(shí)現(xiàn)人民群眾涉訴信訪問題的解決。如上面提到的集中“大接訪”或法院領(lǐng)導(dǎo)定期接訪活動，就是希望通過行政權(quán)力或行政的方式來解決糾紛。這種舊的涉訴信訪工作模式所承諾和追求的，實(shí)際上并不是法律的權(quán)威，而是政治的權(quán)威，是對權(quán)力的心理依賴。這不僅與黨和國家所提出的依法治國方針不相符，而且還會誘發(fā)更多當(dāng)事人將案件投向信訪渠道。

　　正因如此，黨的十八屆三中全會首次提出“把涉法涉訴信訪納入法制軌道解決”。為貫徹這一精神，去年2月和3月，中辦和國辦連續(xù)下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》和《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》，進(jìn)一步明確了“訴訪分離”的原則。此次海南省高院推出的諸多舉措正是對這些文件精神的貫徹和落實(shí)，符合涉訴信訪工作模式法治化的要求，對其他地方法院來說也是一種有益的探索和啟示。

　　黨和國家推動涉訴信訪改革，還包含著另外一層用意，即鼓勵民眾通過理性的方式表達(dá)訴求。為早日實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各級法院還應(yīng)對此給予足夠的重視，并不斷進(jìn)行創(chuàng)新。比如，在辦案的過程中，辦案法官應(yīng)做到程序正義和實(shí)體正義的有機(jī)結(jié)合，提高判決書的說理論證水平，并做好釋法答疑工作；在判決生效后，對于來訪當(dāng)事人，應(yīng)明確告訴其法定申訴、申請?jiān)賹彽臈l件和途徑，并在法定和力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行合理化的疏導(dǎo)；對于極端纏訪、鬧訪者在經(jīng)批評、教育無效的情況下，應(yīng)交由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)處理，并通過媒體向社會予以公布。