縣委書記貪污上億，稱當(dāng)不上領(lǐng)導(dǎo)就想掙錢。河北省大名縣原縣委書記邊飛被判處死刑緩期兩年執(zhí)行。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，邊飛曾任三個(gè)縣的縣委書記，干出過不俗的政績，最終卻私欲膨脹墮入違法犯罪的深淵。據(jù)了解，邊飛在其第一任的魏縣縣委書記期間，只有15萬元受賄金額，絕大多數(shù)犯罪行為和涉案金額都發(fā)生在擔(dān)任永年縣委書記和大名縣委書記期間。邊飛在被查后也曾懺悔，自己在縣委書記的位子上坐久了，感覺工作干得不錯(cuò)，但一直沒有得到提拔，心態(tài)開始失衡，從第二任縣委書記開始，就只想著怎么多掙錢了。（8月3日《京華時(shí)報(bào)》）

　　得不到提拔、仕途無望，就大肆貪腐以尋求心理平衡。有這種心態(tài)的官員并非個(gè)別，甚至還由此催生了“59歲現(xiàn)象”等共性問題。做官就是為了升官發(fā)財(cái)，這是封建社會(huì)官場(chǎng)的糟粕，但時(shí)至今日為何依然有市場(chǎng)？表面上看，是某些官員喪失了宗旨意識(shí)、缺乏法治觀念，實(shí)際上卻另有更深層次的原因。

　　對(duì)權(quán)力缺乏有效監(jiān)管�？h委書記是個(gè)非常特殊的群體，級(jí)別不高，但由于各種實(shí)權(quán)“一把抓”，雖稱不上“封疆大吏”，卻也是“百里之侯”。如果對(duì)其缺乏足夠的有效監(jiān)管，很容易失控。據(jù)《半月談》報(bào)道，從去年2月江西會(huì)昌縣縣委書記傅春榮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查，到今年4月河北省通報(bào)清河縣縣委書記冀東書涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查，一年多時(shí)間至少有38名縣委書記落馬。分析這些落馬者的墮落經(jīng)歷，無一不是既有內(nèi)因、也有外因。其實(shí)，何止是縣委書記群體呢，缺乏監(jiān)督約束的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，這早已成為全社會(huì)的共識(shí)。建立起行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制、引入公民監(jiān)督，方能讓權(quán)力在陽光下正常運(yùn)行，既利國利民，又能確保各級(jí)官員自警自省，以免誤入歧途、害人害己。

　　官員政績考評(píng)和人才選拔機(jī)制不完善。邊飛“干出過不俗的政績”，當(dāng)?shù)匾恍└刹咳罕娨卜从�，邊飛并不張揚(yáng)，論工作能力和業(yè)績可圈可點(diǎn)。這樣的官員，按常理推斷應(yīng)該得到提拔。為何他卻多年“原地踏步”，甚至任職的地方條件越來越差？也難怪他會(huì)心生怨念和不平，進(jìn)而無心工作、專心賺錢。

　　現(xiàn)行的干部選拔制度規(guī)定，選拔干部必須經(jīng)過民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗等程序。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，很多地方都沒有嚴(yán)格按規(guī)定流程辦事，民主推薦和民主測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)搞形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象尤為常見。群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒有得到充分體現(xiàn)，選拔干部在實(shí)質(zhì)上成了某些領(lǐng)導(dǎo)的“一言堂”，用誰不用誰都是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說了算�！耙匀诉x人”代替了“以制度選人”，本應(yīng)嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪x拔干部工作卻充斥著主觀性和隨意性，難免會(huì)百弊叢生。

　　邊飛為何仕途不順，可能有多種原因，但當(dāng)?shù)卦诟刹筷?duì)伍的管理上是否也存在一些不到位的地方？值得反思，甚至有必要倒追責(zé)任。而從一而再、再而三出現(xiàn)的負(fù)面案例中吸取教訓(xùn)、堵塞制度漏洞，徹底挖出“不提拔就貪腐”之類反�，F(xiàn)象的根子，更是迫在眉睫。

　　文/喬志峰