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劉均偉:別急著給“纏訪者入縣志”潑冷水
//agustinmoreno.com2015-07-27來源: 荊楚網(wǎng)
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  位于陜西東南部的旬陽縣,7月25日因一項“纏訪者進入縣志留‘惡名’”舉措備受關(guān)注。25日晚,旬陽縣委宣傳部相關(guān)科室負責人向南都記者獨家回應(yīng)稱,所謂“記入縣志”本意不是為了阻止民眾正常信訪,而是專門針對那些專業(yè)的鬧事者。(7月25日《南方都市報》)

  旬陽縣將纏訪者寫入縣志,讓其“青史留名”,體現(xiàn)的是該縣對纏訪者絕不息事寧人的態(tài)度,尋求的是有效解決纏訪問題的新舉措。但是作為“扭轉(zhuǎn)社會風氣”的新機制,該項舉措引起了網(wǎng)友廣泛爭議。而質(zhì)疑的聲音中主要有三點顧慮:一是將纏訪者寫入縣志是否過于“上綱上線”,是否有必要拔高到寫入縣志的地步?二是為何唯獨對纏訪者寫入縣志,為何不把貪官等人群也釘在歷史恥辱柱上?三是將纏訪者寫入縣志是否改變了縣志的初衷?

  筆者認為,要消除質(zhì)疑者顧慮,還是要將目光聚集在纏訪者和縣志兩大焦點上。何為纏訪者?雖然官方?jīng)]有準確定義,但是顧名思義,也不難理解,相信每個人心中都能勾勒出纏訪者形象,甚至能聯(lián)想到幾個身邊纏訪者。其實,纏訪者就是那些在上訪過程中無理纏訪、“扯皮”的人,用旬陽話說,就是“老扯”、“麻名兒”、“燃筋頭”。

  近年來,一些纏訪案例頻發(fā),去年12月河南內(nèi)黃縣農(nóng)婦馮改娣被所在地法院內(nèi)黃縣法院以敲詐政府60萬元的罪行一審判決有期徒刑11年,引起廣泛關(guān)注。纏訪者占用占用了大量的人力、物力和財力,浪費的是政府和社會資源,損害的是正常上訪者的合法利益。而一些政府特別是基層政府面對上級“不看過程只要結(jié)果”的局面,更多將解決問題建立在穩(wěn)控的基礎(chǔ)之上,往往被纏訪者牽著鼻子走。旬陽縣政府針對惡意操縱者,采取將纏訪者寫入縣志的舉措,是解決纏訪問題的正面舉措。

  而網(wǎng)友的前兩點質(zhì)疑,更多的是出于對纏訪者相對弱勢地位的同情,對纏訪者的一種包容態(tài)度,其對纏訪者的痛恨程度遠比對貪官的痛恨程度要低得多。

  縣志本是為了記載一個縣的歷史、地理、風俗、人物、文教、物產(chǎn)等的專書,對一個地方的正面形象宣傳起著良好的作用。但筆者認為,解決纏訪問題,將纏訪者釘在歷史恥辱柱上,換取“社會新風氣”也是對一個地方的正面宣傳。更重要的是,旬陽縣解決纏訪問題并非只有將纏訪者寫入縣志一項措施,還采取了開設(shè)法制欄目進行曝光點評等等一系列舉措,致力的都是問題的解決。

  先別急著給“纏訪者入縣志”潑冷水,不妨給旬陽縣政府多點時間去完善相應(yīng)的細節(jié)問題,更聽聽當?shù)厝罕姷囊庖姡纯慈〉玫男Ч。畢竟遇到纏訪問題不能總是一味回避,積極嘗試解決問題才是新常態(tài)。

 

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