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安徽部分地區(qū)部分在建或已建民生工程存在建而無用、建后閑置現(xiàn)象,重建輕管,后續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)養(yǎng)護(hù)資金缺乏,導(dǎo)致已建工程加劇折舊,損壞嚴(yán)重。
實(shí)際上,民生工程“變味”的例子,在生活中極為常見。以至于,大家對(duì)這種現(xiàn)象都已經(jīng)習(xí)以為常了,而這種習(xí)以為常本身就是一種不正常。安徽農(nóng)村沼氣綜合利用工程,5年內(nèi)全省總投入10多億,最終50余萬農(nóng)民建設(shè)的沼氣池卻基本閑置。好好的民生工程,最終效果卻只停留在當(dāng)初的許諾和群眾的美好想象上面,這種勞民傷財(cái)?shù)氖抡孀屓送锵А?/P>
與此相類似的事還有很多。譬如前些年,一些地方要求在耕地上種果樹,農(nóng)民種植果樹能夠獲得不少補(bǔ)償款,搞得一些農(nóng)民不惜毀掉禾苗,改種各種果樹,幾年之后,由于水果扎堆成熟,囿于沒有銷路,很多水果都爛在了地里,而當(dāng)初信誓旦旦的決策者,這時(shí)已不知去了何方。造成這種現(xiàn)象的根本原因是,決策者并沒有廣泛地征求意見,也沒有充分調(diào)研,只想著讓工程“立竿見影”,讓上級(jí)和外界知道,他們“在其位,謀其政”了。換來提拔之后,誰還會(huì)管?
在一定的考核制度下,為官一任當(dāng)?shù)谿DP上升多少,有沒有什么特色項(xiàng)目,是衡量官員是否提拔,怎樣提拔的重要標(biāo)尺,在此標(biāo)尺下,有急功近利的官員為升遷而大興土木,大搞工程也就不足為怪。雖然對(duì)此中央三令五申地明令禁止,但也阻擋不了有人為“前途”前仆后繼的趨勢(shì)。說白了,這些將民生工程搞成“面子工程”“政績(jī)工程”的官員,根本就沒有把老百姓的利益放在首位,這些工程只是他們升遷的“嫁衣”,等到自己走了,工程搞成啥樣,關(guān)自己啥事?
要想改變這種局面,我們首先要建立通暢的監(jiān)督機(jī)制,既然民生工程事關(guān)老百姓,就讓當(dāng)?shù)厝罕姀氐椎貐⑴c其中。在工程上馬前,要充分征求群眾的意見,工程建設(shè)中,要及時(shí)公開項(xiàng)目進(jìn)展和資金投入情況,這種參與既有利于培養(yǎng)群眾的主人翁精神和公民意識(shí),又能規(guī)避工程可能出現(xiàn)的潛在問題,F(xiàn)在我們及時(shí)修改官員考核機(jī)制,實(shí)行終身問責(zé),是抓到根本的做法。
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