7月1日上午，全國人大常委會審議通過《關于實行憲法宣誓制度的決定》，誓詞最終確定為70個字，我國憲法宣誓制度正式確立，明年1月1日起實行。

　　值得注意的是，僅僅70個字的誓詞中，“人民”就出現(xiàn)三次，分別是“忠于中華人民共和國憲法”、“忠于人民”、“接受人民監(jiān)督”。從草案到《決定》，誓詞有兩處修改值得注意，一處是“忠于中華人民共和國憲法”，草案中為“擁護中華人民共和國憲法”，另一處是“接受人民監(jiān)督”，草案中為“自覺接受監(jiān)督”，人民為新增。“人民”的三次出現(xiàn)，一次用于明確中國的國家性質(zhì)，指明所效忠的是哪一部憲法，一次明確人民為效忠的對象，一次表明人民是權(quán)力監(jiān)督的主體。

　　“人民”成為憲法宣誓誓詞中最高頻度的詞，決不是多余或者累贅�，F(xiàn)在，有人認為“人民”所指不明，有人確已忘記“人民”、不在乎“人民”，有人甚至刻意回避“人民”、排斥“人民”。憲法宣誓制度對“人民”的反復強調(diào)，也是深有意味的，將使“人民”作為政權(quán)的性質(zhì)、國家的主體得到反復確認、強調(diào)和堅持，“人民最大”、“人民至上”，體現(xiàn)國家的本質(zhì)屬性。

　　誓詞從草案到《決定》，其所作修改也是值得體味的。從“擁護”憲法到“忠于”憲法，強化了憲法的至高地位，排除了對憲法可能的游移態(tài)度。“忠于祖國、忠于人民”，排到“恪盡職守、廉潔奉公”之前，強調(diào)宣誓者應“以德為先”，其政治道德先于政治才能。改“自覺接受監(jiān)督”為“接受人民監(jiān)督”，表明監(jiān)督無條件，自覺和不自覺都得接受，監(jiān)督的主體是人民。用“為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗”代替“為中國特色社會主義偉大事業(yè)努力奮斗”，使誓詞與憲法關于國家發(fā)展目標的表述一致，更能顯示對憲法的尊重和宣誓的莊重性、嚴肅性。

　　毫無疑問，憲法宣誓是一個儀式。全球142個有成文憲法的國家，97個有憲法宣誓制度，可以表明這一儀式受到普遍重視。憲法宣誓，對宣誓者來說，是一項公開的立約。這固然不足以杜絕違背憲法和職守的行為，但可以強化憲法意識，突出憲法地位，因為有宣誓，那么宣誓人違背憲法、背叛祖國、拋棄人民，其政治道德破產(chǎn)，無可辯駁。不忠于憲法者應拒絕擔任職務，也不應當被任命，任何人不可既占有權(quán)力又損害國家根本大法。

　　憲法宣誓就是讓權(quán)力者與人民立約：宣誓者要遵守人民的憲法，服務人民的利益，接受人民的監(jiān)督。（作者系知名媒體評論人）