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在首個(gè)國(guó)家憲法日到來之際,習(xí)近平總書記作出重要指示:“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政!眲⒃粕酵驹谥醒朦h校2014年秋季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮的講話中指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)法尊法守法用法的模范。因此,要建立一個(gè)依法治國(guó)的法治環(huán)境,首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭敬畏憲法,敬畏法律,也只有如此才能實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政,從而運(yùn)用法治思維和法治方式反腐倡廉、深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。
也許不少人還記得這樣一幕:1995年初的一天,山東省莒南縣人民法院的院長(zhǎng)面對(duì)中央電視臺(tái)《東方時(shí)空》的記者和攝像機(jī)口出狂言,說自己可以“上管天,下管地,中間管空氣” .這句話不僅將這個(gè)法院院長(zhǎng)“權(quán)大于法”“官就是法”“我就是法”的心態(tài)暴露無遺,同時(shí)也折射出一種官場(chǎng)心態(tài)。當(dāng)前,仍有不少官員持有這種心態(tài),不僅導(dǎo)致以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法、以權(quán)枉法的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,也助長(zhǎng)了腐敗之風(fēng)的蔓延。
官員腐敗有一個(gè)重要原因,就是缺乏敬畏之心。何為敬畏之心?孔子說,“君子有三畏:畏天命,畏大人,畏圣人之言”。朱熹說,“君子之心,常懷敬畏”。敬畏之心是對(duì)每一個(gè)公民的最根本要求,一個(gè)人如果沒有敬畏之心,那么他做起事來就沒有了尺度和畏懼,從而超越社會(huì)的道德和法律,最終犯錯(cuò)誤甚至犯法。那么,一個(gè)官員如果沒有敬畏之心,他就不能正確地對(duì)待手中的權(quán)力,就會(huì)出現(xiàn)公權(quán)私用,以權(quán)謀私,最終走向貪污腐化的道路。
自黨的十八大以來,以習(xí)近平為總書記的黨中央以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲懲處腐敗,有效地遏制了腐敗蔓延的趨勢(shì),并提出要建立一個(gè)不敢腐、不能腐、不想腐的科學(xué)化、法治化的反腐新機(jī)制。“不敢”要靠高壓猛打,“不能”要靠法律法規(guī),“不想”要靠思想教育,而要真正實(shí)現(xiàn)這三者的統(tǒng)一,還要靠培育官員的敬畏之心。憲法是國(guó)家的根本大法,在依法治國(guó)、依憲治國(guó)的法治環(huán)境下,官員敬畏之心的培養(yǎng),首先要從敬畏憲法開始。只有做到敬畏憲法,才能敬畏法律、敬畏權(quán)力、敬畏人民。只有做到上述敬畏,才能做到立黨為公,執(zhí)政為民,才不至于走向貪腐之路。
十八屆四中全會(huì)將每年12月4日定為國(guó)家憲法日,更為重要的是提出“建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓”。國(guó)家憲法日是要樹立憲法的權(quán)威,營(yíng)造一個(gè)全民學(xué)法尊法守法用法的良好環(huán)境;官員向憲法宣誓,是要求官員要敬畏憲法和法律,帶頭做學(xué)法尊法守法用法的模范。設(shè)立國(guó)家憲法日,建立憲法宣誓制度,這是當(dāng)今中國(guó)法治和吏治的一大進(jìn)步。