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浙江省在“三改一拆”工作中對違法宗教建筑處置主要有幾類做法:一是對確屬違法違章性質(zhì)的宗教建筑采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決拆除,但事先做好部署,以保證整個(gè)過程不出意外和差錯(cuò);二是在重視這項(xiàng)拆違工作特殊性的同時(shí),加強(qiáng)民間信仰場所和活動(dòng)的日常管理規(guī)范,動(dòng)員信教群眾自行拆除違法違章建筑;三是協(xié)助宗教界做好對違章建筑的整改,如對一些年久失修、梁柱腐朽,影響信眾活動(dòng)及游客安全的建筑進(jìn)行修繕。這些做法本身是祛邪扶正,有利于宗教活動(dòng)的正常開展。
但是由于種種原因,近來國內(nèi)外有些輿論對此表示了特別關(guān)注,分析起來,不外以下幾種情況:某些人因私利受損,于是興風(fēng)作浪,別有用心地刻意抹黑,卻避而不談自身違法違章、少批多建、超高超限、私建濫建問題,卻打出“妨礙宗教信仰自由”幌子,散布謠言,裹挾信眾,起哄鬧事;實(shí)質(zhì)是制造虛假“民意”,企圖挾“洋”自重,建“法外之地”。有些普通信眾因原先未認(rèn)識(shí)到是違法的建筑被依法拆除,一時(shí)若有所失,心生抱怨,有些人則聽風(fēng)是雨,跟著議論紛紛,實(shí)質(zhì)是宗教常識(shí)缺乏所導(dǎo)致。
宗教建筑是開展宗教活動(dòng)的場所,當(dāng)然重要,但因建造建筑涉及文化傳統(tǒng)、社會(huì)習(xí)俗、法律法規(guī)以及錢財(cái)土地等諸多現(xiàn)實(shí)因素,宗教界也一向反對搞形式化,更反對私建濫建。
中國佛教史上有一個(gè)著名故事,說南朝梁武帝蕭衍大力主持倡導(dǎo)建造寺院,使當(dāng)時(shí)“建康(今江蘇省南京市)城內(nèi),寺過五百”,敦煌出土的《歷代法寶記》載:(梁武帝)見到達(dá)摩祖師時(shí)問:“朕造寺度人,寫經(jīng)鑄像,有何功德?”大師答曰:“并無功德!保ㄓ郑┐鹪唬骸按擞袨橹,非真功德!贝耸職v史文獻(xiàn)多載,實(shí)際上是達(dá)摩祖師提醒梁武帝勿只在形式上下功夫,更要在心性智慧中培植正法,才能獲得真功德。
中國歷史上也不乏歷代政府依法限制和廢除非法寺院以促進(jìn)佛教健康發(fā)展的做法。如北宋真宗天禧二年(公元1018年)四月詔:“先是上封者言,諸處不系名額寺院多聚奸盜,騷擾鄉(xiāng)閭,詔悉毀之。有私造及一間已上,募告者,論如法。于是,詔寺院雖不系名額,而屋宇已及三十間,見有佛像、僧人住持或名山勝境、高尚庵巖,不及三十間者并許存留。”其政策要點(diǎn)即嚴(yán)格法制、禁造非法私寺,規(guī)定凡“不系名額寺院”即非法寺院“悉毀之”,同時(shí)規(guī)定若符合標(biāo)準(zhǔn)可通過行政程序爭取敕額,成為合法寺院。宋代教界大德對這些措施的執(zhí)行予以積極配合支持,在叢林規(guī)范建設(shè)中與之實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),對推動(dòng)兩宋佛教的發(fā)展起了重要作用。
“五水共治”、“三改一拆”目的是美化人居環(huán)境,建設(shè)美好家園,是符合最廣大人民群眾利益的事業(yè),絕非針對某一宗教的行為;相反,若對某些特定違法建筑法外容情、網(wǎng)開一面,那就不但根本違反了法治公平原則,最終也會(huì)是對信教群眾利益的損害。
目前我國各宗教總體上處于良性發(fā)展態(tài)勢中,一方面得益于國家宗教政策的落實(shí),另一方面根基于我國宗教界自身的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國歷史上,信教與不信教者之間、不同宗教信仰者之間,很少因宗教信仰發(fā)生大規(guī)模沖突,更未發(fā)生過宗教戰(zhàn)爭,這是因?yàn)橹袊诮涛幕斜緛硖N(yùn)涵著豐富的“禮之用,和為貴,先王之道斯為美”精神。進(jìn)入21世紀(jì)以來,國際上宗教和民族問題有愈演愈烈之勢,世界上不少地方因宗教沖突而震蕩不寧之時(shí),中國各宗教卻始終和睦共處,各民族團(tuán)結(jié)前進(jìn),這種“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的局面來之不易,應(yīng)該珍惜。
佛教在中國已流傳2000多年,廣泛融入到中國社會(huì)和文化各個(gè)方面,依據(jù)傳統(tǒng)叢林清規(guī)原則,現(xiàn)代寺院生活中將“必須遵守憲法和法律,愛國愛教,以寺為家,勤修三學(xué),恪遵六和,違者不共住”的規(guī)定作為常住共法,歷史經(jīng)驗(yàn)證明,服務(wù)社會(huì),利國利民,既是時(shí)代要求,也是宗教自身生存發(fā)展需要,在宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)的具體實(shí)踐中,守法受國,就是護(hù)持正法久住的基本途徑。
新中國成立60多年來,佛教重新煥發(fā)生機(jī),佛教界和廣大信教群眾把協(xié)助政府貫徹宗教信仰自由政策,維護(hù)社會(huì)安定和民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一,作為中國文化與現(xiàn)代世界文明對話和交流的“黃金紐帶”,在與世界各國各民族建立和發(fā)展友誼、保衛(wèi)亞洲和世界和平方面,做出很多積極貢獻(xiàn),佛教教義中莊嚴(yán)國土、利樂有情、廣種福田、建設(shè)人間凈土的理想得以體現(xiàn),教理中眾生平等的主張,報(bào)四重恩、普度眾生的愿力,慈悲喜舍、四攝六和的精神,廣學(xué)多聞、盡一切學(xué)的教誡,禁殺、盜、淫、妄的戒規(guī)以及諸惡莫作、眾善奉行的道德傳統(tǒng)得以貫徹。佛教徒積極投入社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),成為佛教積極發(fā)展的增上緣。
但是現(xiàn)實(shí)生活永處于發(fā)展變化之中,宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)并非一勞永逸之舉。近年來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生活水平提高,少數(shù)地方卻興起私建濫建宗教建筑之風(fēng),有的一村之內(nèi)建起數(shù)座違法宗教建筑,有的甚至違法占用大量良田,也有的豪華型建筑規(guī)模超過當(dāng)?shù)睾戏ㄗ诮探ㄖ,不但?dǎo)致違法宗教活動(dòng)滋生,還借教斂財(cái),既影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定,也扭曲了宗教場所作為信眾精神家園的作用,對正常宗教生活秩序形成嚴(yán)重干擾;一直飽受詬病的宗教場所過度商業(yè)化,某些名為“財(cái)神廟”或“佛國中心”實(shí)為斂財(cái)?shù)姆欠ɑ顒?dòng),也往往與非法場所關(guān)連,隱患很大。不久前新當(dāng)選的中國佛協(xié)會(huì)長學(xué)誠法師多次坦言,當(dāng)前存在的非宗教團(tuán)體搞宗教活動(dòng)、以教牟利、借教斂財(cái)?shù),理?yīng)受到有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。
寺院是僧人修學(xué)、住持佛教正法的道場,學(xué)者研究佛教文化的基地,是佛教服務(wù)社會(huì)、造福人群活動(dòng)的依托,聯(lián)系、團(tuán)結(jié)國內(nèi)外佛教徒的紐帶;合法合規(guī)寺院發(fā)揮作用,能凈化一方,造福一方,穩(wěn)定一方,所以人們常說,寧可少些,但要好些。浙江省“三改一拆”工作中的違法宗教建筑處置,既在社會(huì)核心價(jià)值層面體現(xiàn)了法治公平、公正,也是有利于宗教良性生存和健康發(fā)展的重要舉措。
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